与年夜上海形象有点不符,中心生态环保督察(以下简称督察组)在上海进行第二轮督察时发现,在一些处所,黑加油站到处可见,年夜量活动加油车四周游弋；黑加油站兜销劣质柴油竟然成了影响上海年夜气质量改良的一个主要缘由。

而督察组在甘肃省的督察则查出,甘南州督察整改不力矿产开辟生态粉碎问题仍然严重。

督察组指出,上海市打赢蓝天捍卫战部门使命压力传导不到位,有关部分责任不落实,工作浮在概况,乃至不作为、慢作为；甘肃省甘南州和玛曲县、夏河县绿色成长理念树得不牢,庇护为成长让路的环境仍然存在。

上海黑加油站问题被查实

最近几年来,长三角一向是国度年夜气污染防治的重点区域之一。在长三角上海市地位举足轻重。但是,督察组在第二轮督察中却发现,上海市黑加油站在一些区域屡禁不止,上海市有关部分对黑加油站点冲击取消工作正视不敷、鞭策不力,黑加油站点在一些柴油货车集中营运区域内遍及存在,年夜量不及格柴油充溢市场,不但侵扰了市场秩序,加倍剧了城市空气污染。

上海市口岸货运总量年夜,公路运输占比高,柴油货车数目多,污染排放进献年夜。2018年,上海港集装箱吞吐量4200多万标箱,持续9年爱游戏位居世界第一,但水中转只有46.8%,海铁联运比例还不到1%,其他都是排污较重的陆路运输。今朝,上海市灵活车保有量500多万辆,此中柴油货车约50万辆。2017年,上海市柴油货车在上海市灵活车颗粒物和氮氧化物排放占比别离高达92%和78%。

督察组指出,车用柴油油品质量已成为影响上海市年夜气情况质量的主要身分之一。

据督察组介绍,第二轮督察进驻前夜,生态情况部华东督察局查询拜访发现,上海市柴油暗盘范围较年夜。在集装箱卡车等重型柴油货车相对集中的外高桥港区、宝山区吴淞口、浦东新区临港物流园和洋山港等地均存在范围较年夜的不法发卖柴油的地下暗盘,黑加油站点在周边泊车场或物流园到处可见,泊车场外还年夜量活动加油车四周游弋。

“督察组进驻上海市后,即派员会同上海市市场监视治理局和市公安局有关法律人员,分三路对前期暗查点位展开集中查抄,共查实黑加油站点和黑加油车21个,包罗10个对外发卖加油站点、9个物流公司私设加油站点和两辆黑加油车,已查明涉案油品跨越200吨,这些黑加油站点有的已不法经营逾两年,有的持久发卖远低在市场零售价钱的车用柴油。”督察组指出,采样监测显示,21个点位中,9个点位柴油质量不及格,此中宝山区富锦路一黑加油车油品硫含量高达648 ppm,跨越国Ⅵ尺度达63.8倍。

在督察组要求下,上海市场监视治理局等部分结合展开黑加油站点排查步履。截至7月27日,共查处黑加油站点和黑加油车26个,此中对外发卖加油站点7个,物流公司私设加油站点8个,黑加油车11辆,已查明的涉案油品约600吨,此中一个黑加油站点油品硫含量超标达119倍。

上海黑加油站问题不但被督察组查实,老苍生也屡次投诉。可是,“上海市经信委作为制品油市场主管部分,对上海市平易近办事热线转来的黑加油站点信访投诉案件‘一转了之’。”据督察组流露,2018年以来,上海市经信委经济运行处罚三次将44件上海市平易近办事热线转来的黑加油站点信访投诉案件以处室私函的情势发给市质监局法律总队,但上海市质监局法律总队反馈仅收到一次,且因对文件真实性没法查证,未据此展开法律步履。

甘南矿区弃渣年夜面积袒露

“黄河起源在青海,成河在甘南玛曲”,甘肃省甘南是黄河径流的首要聚集区之一,但同时这一区域也是甘肃省金矿首要成矿带之一。

本年7月27日至28日,督察组下沉甘南州,对甘南州下辖的玛曲县、夏河县矿山整治修复工作展开现场督察。督察发现,甘肃玛曲黄金实业股分有限公司(以下简称黄金实业公司)、夏河县冰华矿业有限责任公司加甘滩金矿等企业不按计划开采、弃渣乱堆乱放、废水乱排污染情况等问题较为严重,此中,2019年7月卫星遥感监测阐发显示,黄金实业公司贡北、格尔珂等两个采矿区袒露面积达93公顷,弃石弃渣等堆场、排场袒露面积约49公顷。

事实上,甘肃省矿产资本背规开辟造成生态粉碎问题,早在2017年第一轮督察时即被督察组作为问题移交给甘肃省。对此,甘肃省专门制订了整改方案。可是,本年7月第二轮督察时发现,甘南州下辖玛曲县、夏河县区域内多家金矿开采企业生态粉碎严重,治理修复工作滞后。

督察组来到玛曲县最年夜的国有金矿采选企业黄金实业公司,进入矿区就看到约50米长的矿石运输通道两侧处处抛撒着矿石,原有围挡举措措施根基破损损坏。矿区年夜巨细小数十处弃土弃渣沿山体随便堆放,此中有一处十余米高的渣堆紧邻办公衡宇,存在平安风险。“采矿区满目疮痍,露天开采遗留的采坑还没有治理；地下开采发生的年夜量烧毁矿石、渣土随便堆放在矿洞口、坡脚沟谷和路边。”督察组随即调阅这家企业采选工程近况情况影响评估陈述等,成果发现企业未严酷落实环评要求,全部矿区情况治理紊乱。

督察同时发现,甘南州金象冶金有限公司将选矿废渣姑且堆放在没有任何防渗办法的厂区空位和道路两旁；黄金实业公司1号、2号矿洞的矿井涌水经由过程两根30-40厘米粗细的水泥管道排入Ⅱ类水体魄萨尔河,终究流入黄河,天天排放量约1000多立方米,背反了环评批复中“严禁企业外排矿井涌水”的要求。

另外,甘南州金象冶金有限公司尾矿库渗滤液搜集池下方有多处渗漏点,经采样监测,渗滤液中汞、砷浓度别离为14.3微克/升、354微克/升,依照《地表水情况质量尺度》Ⅱ类水体尺度评价,汞、砷别离超标285倍、6倍；现场查抄还发现,尾矿库监测井水位异常升高。督察组指出,上述现象注解,该尾矿库存在渗滤液向情况泄露的可能。

督察组说,对黄金实业公司矿尾矿库地下水9号不雅测井水质监测阐发,此中汞浓度为20.7微克/升,跨越《地下水情况质量尺度(GB/T14848-2017)》Ⅲ类水质尺度19.7倍。

2016年12月第一轮督察时代,曾收到大众多起投诉举报,反应夏河县冰华矿业有限责任公司年夜范围露天开采,利用氰化物堆浸提金,生态情况粉碎严重。但到本年7月第二轮督察时,时候已曩昔两年,夏河县冰华矿业有限责任公司堆浸渣的污染问题仍未解决。

多个当局部分被点名攻讦

2018年6月,国务院印发的《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》明白要求,增强对油品制售企业的质量监视治理,峻厉冲击出产、发卖、利用不及格油品和车用尿素行动,严禁运输企业贮存利用非标油,果断取消黑加油站点。2018年7月,上海市人平易近当局印发的《上海市洁净空气步履打算(2018-2022)》(以下简称《洁净空气步履打算》)也要求,增强不法经营加油点排摸,峻厉冲击不法加油行动,并明白牵头部分为上海市原工商局(2018年11月,上海市工商局和质量手艺监视局等5个部分归并为上海市市场监视治理局)。

可是,督察发现,上海市市场监视治理局未实行牵头部分责任。督察组流露,《洁净空气步履打算》实行以来,除原质量手艺监视局在上海市重年夜勾当进行前共同公安等部分展开专项冲击步履外,原工商局和现市场监视治理局均未组织展开过黑加油站点排摸和整治工作,《洁净空气步履打算》有关摆设没有获得落实。乃至对部门触及黑加油站点的投诉,上海市市场监视治理局也常以非本部分职责为由,既不牵头组织结合措置,也不和时传递相干本能机能部分和时处置,致使黑加油站点屡禁不止,持久存在。

被点名攻讦的还上海市经信委、上海市生态情况局等。

针对甘肃省甘南州存在的问题,督察组指出,除相干企业生态环保主体责任不落实,苟且偷生以外,甘南州当局作为督察整改的责任单元,在鞭策解决矿产资本开辟造成生态粉碎问题上不果断、不完全,矿山地质情况恢复和综合治理工作推动迟缓。同时,被点名批的还甘肃省和甘南州天然资本部分。

（编纂：逍遥客）