为捍卫蓝天，从2018年起，生态情况部持续三年在京津冀等重点区域展开强化监视。本年5月8日，2019-2020年爱游戏度蓝天捍卫战即新一轮的强化监视正式启动。生态情况部派出近300个工作组在京津冀和周边地域、汾渭平原等重点区域的39个城市进行动期一年的强化监视。

针对2019-2020年度蓝天捍卫战，生态情况部部长李干杰要求确保年夜范围作战有条不紊。

生态情况部法律局局长曹立平则认为，今朝，年夜气污染治理已进入要害期，稍有松弛，污染可能就会反弹。

生态情况部指出，对因为工作不力完不成使命的城市，将依照《京津冀和周边地域2018-2019年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履量化问责划定》严厉问责。生态情况部有关负责人说，不答应以景象形象前提为来由应付敷衍。

客岁移交逾5万个情况问题

按照党中心国务院提出的三年打赢污染防治攻坚战的要求，客岁6月11日，生态情况部启动了2018-2019年度蓝天捍卫战即重点区域强化监视。曹立平流露，截至近期，生态情况部系统1.95万人次，共展开了22轮“压茬式”强化监视，现场查抄各类点位66.6万个（家次），帮忙处所查找并移交5.2万个生态情况问题，并全数拉条挂账，一盯到底。

据曹立平介绍，2018-2019年度的蓝天捍卫战还针对2017—2018年强化监视交办的3.89万个问题，一一进行了核实，并催促处所整改到位；同时，还对处所重污染气候应急响应落实环境进行了查抄，触及企业8.03万家，发现并鞭策解决应急预案不落实、不合规问题6394个。

他特殊指出，2018-2019年度蓝天捍卫战催促京津冀和周边地域成立“两散”动态清零机制，交办解决“狼藉污”清算不完全问题1523个，燃煤汽锅整治不到位问题2391个。

“煤改气”“煤改电”是解决京津冀和周边区域、汾渭平原等重点地域年夜气污染的一项主要办法，可是，处置欠好，就会影响老苍生暖和过冬。曹立平说，对此，2018-2019年度蓝天捍卫战访问查询拜访村落2.45万个，周全查清革新工程进展，对1444个村革新工程滞后问题进行督办。据他介绍，强化监视时代共摸排出39个城市规模内883家燃气供给公司，各强化监视组对供气合同签定环境一一进行了查询拜访。

“这项工作难度很年夜，有的城市燃气公司有50多家，本地当局都不克不及全数把握，我们经由过程摸排，一一查询拜访核实环境，从中石油、中石化、中海油供气泉源查起，供给39个城市哪一个公司，下流再转给谁，最后燃气公司供给给哪些‘煤改气’用户，我们全数进行了梳理。”曹立平流露，在2018-2019年度全部供暖时代，只要接到大众反应的问题，监视组就会第一时候赶赴现场催促解决问题，时代共接到和督办解决257个相干问题。

另外，2018-2019年度蓝天捍卫战还组织对履行特殊排放限值的行业和企业、小火电裁减等环境展开了专项强化监视。曹立平说，相干环境正在统计和汇总当中。

年夜气治理稍有松劲便可能反弹

在启动蓝天捍卫战之前，原环保部就在京津冀和周边区域进行过量次的重污染气候应急响应落实环境查抄，同时，还在2017—2018年度进行了为期一年的年夜气污染防治强化督查。

这些法律步履再加上不竭出台的政策办法，最近几年来我国年夜气污染治理特殊是京津冀等重点区域的年夜气治理成效显著，空气质量延续改良。与2013年比拟，2018年全国首批实行新空气质量尺度的74个城市PM2.5平均浓度降落41.7%；北京市PM2.5浓度从89.5微克/立方米降落到51微克/立方米，降落了43%；珠三角PM2.5浓度持续四年达标，浙江省也迈入整体达标行列；另外，重污染气候的产生频次、影响规模、污染水平都有了年夜幅度下降。

“回首世界列国年夜气污染治理历程，中国最近几年来在年夜气治理方面正视水平之高、工作力度之年夜、情况质量改良速度之快都是十分罕有的。”生态情况部有关负责人说，前段时候结合国情况计划署发布了一个陈述，高度评价了最近几年来中国在年夜气污染防治方面采纳的办法和获得的成效。

“因为污染物排放量年夜，超越情况容量，我国的年夜气情况质量仍处在‘景象形象影响型’阶段，对景象形象前提很是敏感。”生态情况部这位负责人说，有专家评估显示，景象形象身分对PM2.5浓度的影响，年际可达±10%，对个体城市可达±15%，月际可达±30%以上。

在这位负责人看来，在晦气景象形象前提下，重污染气候频发，年夜幅拉升全年PM2.5平均浓度，必然水平会抵消全年空气质量改良结果。

生态情况部全部干部都将上阵

“虽然蓝天捍卫战获得阶段性成效，但年夜气情况情势仍然不容乐不雅，污染治理功效仍不安稳，剩下的都是难啃的硬骨头，稍有松劲年夜气质量便可能回潮反弹。”曹立平指出，当前，年夜气污染治理已进入要害期，不克不及有松松劲、歇歇脚、喘口吻的设法，必需咬定方针，真抓实干，果断打赢蓝天捍卫战。

在2018-2019年度蓝天捍卫战的根本上，从5月8日最先，新一轮的蓝天捍卫战即2019-2020年度蓝天捍卫战已启动，这一轮蓝天捍卫战触及区域是京津冀和周边、汾渭平原共39个城市，时候仍为一年。重点是对京津冀和周边地域、汾渭平原地域工业企业污染防治、涉气“狼藉污”企业（点位）未完成整改、应裁减汽锅整治不到位、车用油品整治不到位等问题展开监视和帮扶指点。

据曹立平介绍，与上一轮强化监视分歧的是，2019-2020年度蓝天捍卫战采纳“三位一体”包保机制。即由生态情况部部机关1个部分（或派出机构）、1个部直属单元、1个省级生态情况部分3家单元，配合负责包保1个重点城市。“原则上，39个城市的包保工作组均由生态情况部相干司局、直属单元、省级生态情况厅（局）委派处级以上干部任组长。”曹立平说，依照这类放置，生态情况部全部干部，本年都要加入一个轮次的强化监视，面临面聆听下层定见，实打实地鞭策解决矛盾问题。

在本年端五小长假时代，生态情况部部长李干杰曾带队赴山东、河南调研强化监视工作。李干杰指出，强化监视将严酷依照“排盘问题列清单，交办当局落责任，核对清单促落实”工作模式，实施“排查、交办、核对、约谈、专项督察”五步工作法，催促落实蓝天捍卫战各项使命办法，果断完成空气质量改良方针。

他说，强化监视既是保障打赢蓝天捍卫战的主要轨制放置，也是力戒情势主义、权要主义，狠抓微不雅落实的立异行动和机制。李干杰提出，要增强强化监视工作的兼顾调和，对峙有限方针、凸起重点、有序推动，确保年夜范围作战有条不紊。

“在工作模式上，对峙‘三不原则’。”曹立平说，“三不”即不替换处所实行生态环保责任，首要是帮忙查找问题，依法移交处所当局解决；不干涉干与本地正常工作法式，而是催促落实，帮忙处所成立问题台账，一一整改销号；不打搅处所同志工作放置，自行放置吃、住、行，相干费用由生态情况部同一调和解决，原则上不增添处所的工作和经济承担。

曹立平指出，强化监视对发现的问题仍将进行公然暴光。

工作不力致不克不及完成使命将被问责

“从发财国度年夜气污染治理的进程来看，空气质量改良是一个持久的螺旋式上升的进程。年夜气污染物浓度在快速降落进程中，碰到天气前提晦气，部门时段呈现反弹也是可能的，这是客不雅纪律。”在生态情况部有关负责人看来，重点是要看趋向、看成长、看持久。

他认为，今朝，我国整体上仍处在空气质量快速改良通道，不克不及由于短时间PM2.5浓度反弹，就对治污思绪发生思疑、掉去决定信念，否认前期的尽力和成效，摆荡此后的标的目的和方针。

这位负责人指出，2018年秋冬季以来，整体上看减排力度并没有削弱，相干办法也是有成效的。“但受厄尔尼诺影响，冷空气勾当较弱，年夜气污染分散前提较前两年较着变差，加上少数处所前期改良幅度较年夜呈现骄傲松弛情感，使得一些城市PM2.5浓度呈现反弹。这充实申明了年夜气污染治理的持久性、艰难性和复杂性。”这位负责人流露，为加速鞭策重点区域空气质量改良，生态情况部将在三方面发力。

此中， 2019-2020年蓝天捍卫战仍将对峙严厉问责。这位负责人说，依照生态情况部会同京津冀晋鲁豫6省（市）当局印发的《京津冀和周边地域2018-2019年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履量化问责划定》，对因为工作不力完不成使命的城市，将根据划定严厉问责。他特殊强调，不答应以景象形象前提为来由应付敷衍。

同时，生态情况部将强化监视帮扶力度。今朝，生态情况部组织全国法律气力正在对京津冀和周边区域的“2+26”城市和汾渭平原展开强化监视帮扶，催促各地“冬病夏治”，周全完成治污使命。

另外，生态情况部还将延续展开年夜气重污染成因与治理攻关研究，对峙“一市一策”，针对分歧城市存在的首要问题精准施策，以实现空气质量延续改良。

（编纂：Wendy）