银保监会国新办新闻发布会答问实录（2019年7月4日）

周亮:

列位记者伴侣，大师好！起首，我代表银保监会，对持久以来关心、撑持我国银行业保险业鼎新成长和监督工作的媒体伴侣暗示衷心的感激！在回覆大师发问之前，我先简单介绍一下我们工作的有关环境。

在以习近平同志为焦点的党中心的顽强带领下，银保监会“不忘初心、服膺任务”，当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，出力办事实体经济、提防金融风险、深化金融鼎新开放，银行业保险业整体运行稳健，各项工作获得阶段性成效。具体来说：

一是金融办事实体经济质效获得延续晋升。最为主要的是金融业规矩了成长的指点思惟，回归根源，服膺实体经济是金融的根底，办事实体经济是金融业的本分。银行保险机构尽力增添有用供给，鼎力撑持稳增加。充实调动信贷、债券、股权、保险等资金，包管融资的供给知足经济社会成长需求。上半年，新增人平易近币贷款9万多亿元，保险业赔款和给付支出到达6200多亿元。同时，优化供给布局，培养加强经济新动能。加年夜中持久贷款和信誉贷款投放，重点知足制造业和消费进级的融资需求。撑持扩年夜常识产权质押融资，积极拓展科创企业融资渠道。特殊是下了鼎力气在减缓平易近营和小微企业融资难、融资贵的问题上作了年夜量的工作。5月末，普惠型小微企业贷款余额跨越10万亿元，增速较着高在各项贷款增速。本年前5月五年夜银行新发放普惠型小微企业贷款平均利率较客岁全年降落了0.65个百分点。比来，金融不变理事会作出了评价，认为中国在亚太地域小微企业贷款增加的速度居在首位，不良贷款率连结很低的程度。

二是提防化解金融风险获得积极进展。依照党中心要求，对峙“监管姓监”，勇于斗争，勇于担责，勇于碰硬，果断整治市场乱象，加年夜惩罚力度。两年多来共罚没60多亿元，跨越前十年惩罚总和，惩罚了背规人员8000多人次，构成了强有力的震慑。惩罚是手段，不是目标，我们的目标是经由过程我们的监管、责任的到位来倒逼银行保险机构落实本身的主体责任，保护市场秩序，庇护人平易近大众底子好处，紧紧守住不产生系统性金融风险的底线。颠末各方面尽力，今朝高风险机构风险慢慢化解，不法集资大体案正在有序措置，收集假贷风险压降成效比力较着。网贷机构数目比2018年头降落57%。果断不移拆解高风险影子银行，两年多来，鼎力压降层层嵌套、布局复杂、自我轮回高风险金融资产13.74万亿元，有力遏制金融脱实向虚。同时我们鼎力革除信誉风险发生的泥土。两年来，累计措置不良贷款跨越4万亿元，当前银行业不良贷款率不变在2%摆布，拨备笼盖率跨越175%，贸易银行本钱足够率、保险公司综合偿付能力足够率等首要监管指标均处在较好程度。可以如许讲，抵抗风险的“弹药”是足够的。金融风险已从发散状况慢慢转向收敛，整体可控。

三是金融业鼎新开放迈出新程序。鞭策银行保险机构改变成长体例，完全改变重视范围和速度而不放在眼里质量和效益的成长体例，走内在式的成长道路，完美公司治理，强化鼓励和束缚，鼎力成长专业化、特点化金融机构，鼓动勉励开辟差别化、定制化产物办事。在扩年夜金融业开放方面，客岁我们出台了15项行动，本年又推出了12条新办法，这将有力地吸引更多高质量的境外金融机构到中国来投资兴业。

我们苏醒地熟悉到，银行业保险业工作还存在良多差距和不足。俗语说，想大白、申明白，最后仍是要落其实做大白上。下一步，银保监会将以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，加强“四个意识”，果断“四个自傲”，做到“两个保护”，对峙党中心对金融工作的集中同一带领，对峙稳中求进，延续深化金融供给侧布局性鼎新，出力加强金融办事实体经济能力，深化金融鼎新开放，均衡好稳增加和防风险的关系。我们有决定信念、有能力打赢提防化解金融风险攻坚战，鞭策银行业保险业延续走向高质量成长，为周全建成小康社会供给更有力的金融撑持。

感谢大师！下面请梁涛同志介绍一下保险业的环境。

2019-07-0415:17:18

梁涛:

大师下战书好，适才周亮同志已就银行保险运行环境作了一个周全的介绍。我在这里仅就保险业治乱象、补短板的工作环境作弥补介绍。

近几年来，因为多种缘由，我国保险机构履历了一个快速成长阶段，也呈现了盲目扩大和乱象。乱象集中表示在公司治理亏弱、背规资金应用、产物立异不妥、发卖误导、财政营业数据不真实等方面。

银保监会党委正式成立后，在2018年5月份就召开了深化整治银行业和保险业市场乱象的工作推动会议。

一是要求周全自查，不留死角。摆设所有保险机构针对市场乱象整治重点，自查本机构存在的问题并进行当真整改，确保整治工作落到实处。

二是聚焦重点，扎实展开监管查抄。监管部分聚焦重点机构、重点营业、重点风险和重点环节，有针对性的展开查抄。2018年，监管部分对保险机构展开查抄1466次，累计投入气力9793人次。本年各级监管部分继续对保险业的凸起风险和问题，今朝正在陆续出场展开查抄，查抄的内容首要笼盖公司治理、偿付能力爱游戏、资金应用、车险、农险、短时间健康险等方面。

三是依法依规严酷惩办，连结高压态势。特殊是落实双罚制，增强对高管人员的惩罚，综合采纳了限制营业规模、责令住手接管新营业、撤消营业许可证、撤消任职资历、制止进入保险业等多种惩罚办法，切实提高背法背规本钱，使得机构不敢背规、不克不及背规、不肯背规。

经由过程延续整治，获得了较着的结果，保险市场的乱象在很年夜水平上获得了改正。

一是有力震慑了犯警主体。本年1-5月，惩罚了保险机构277家次，对机构罚款4400多万元，责令住手接管新营业15家次，撤消营业许可证2家次。惩罚责任人员416人次，对小我罚款快要1600万元，撤消任职资历18人次。

二是办事实体经济能力延续加强。本年1-5月，保险业为全社会供给风险保障总额2500万亿元；小额贷款包管保险为29万户企业特殊是中小企业供给了增佩服务。今朝，保险业展开的年夜病保险已笼盖了11.29亿城乡居平易近，年夜病保险患者现实报销比例在根基医保根本上平均晋升了10-15个百分点；保险资金经由过程投资债券、股票、股权等已为实体经济直接融资8.8万亿元。

三是保险资金投资加倍理性。保险机构风险合规意识较着加强，投资加倍谨慎理性，前几年个体机构非理性举牌、境外激进收购等行动获得较着遏制，保险资金应用整体安稳。

四是轨制短板获得有用填补。2018年以来，修订出台规章和规范性文件20多项。部门轨制滞后、缺位、交叉堆叠和彼此冲突等问题获得有用解决，公司治理、资金应用、产物治理、消费者权益庇护、监管能力本身扶植等重点范畴的轨制系统进一步健全和完美。

下一步，银保监会以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，巩固前期整治功效，避免乱象反弹回潮，鞭策银行业保险业实现高质量成长，进一步晋升办事实体经济和办事社会成长的能力。感谢。