8月9日，生态情况部接连传递了两起情况背法典型案例，引发公家普遍存眷。一个是海南澄迈县顶风而上，肆意围填海、粉碎红树林；另外一个是甘肃酒泉市化工企业出产废水渗坑背法排污，构成渗坑总面积超2.5万平方米，严重污染周边情况。

这是第二轮首批中心生态环保督察组近日鄙人沉督察阶段发现的典型情况背法问题。据悉，今朝8个督察组对6省市、两家央企的督察已近尾声。截至8月5日，负责省市督察的6个督察组已完成下沉督察使命；负责央企督察的2个督察组已完成重点督察使命。各督察组共立案惩罚1165家，罚款6508.6万元；立案侦察39件，拘留41人；约谈党政带领干部1042人，问责130人。

记者留意到，此次传递问题的呈现与本地相干部分监管严重缺掉有直接关系，因为监管情势化乃至层层掉守，督察整改走过场，终究导致涉事企业有恃无恐，情况背法行动几回再三呈现。好比，督察发现酒泉市金塔县北河湾轮回经济财产园已建成投运的4个染猜中间体项目均存在批建不符、不法出产、不法排污等严重情况问题，大众投诉属实。但因为本地党委当局和有关部分立场暗昧，致使惩罚久拖未定，背法行动屡禁不止。

7月12日，中心第五生态环保督察组在甘肃省下沉督察时，对大众屡次反应的北河湾轮回经济财产园化工企业情况污染问题现场督察发现，该园区天亿化工有限公司、冠润科技有限公司、吉泰化工有限公司、鑫海源化工有限公司等4家不法投入出产的化工企业均存在渗坑排放等卑劣情况问题。

资料显示，北河湾轮回经济财产园成立在2007年，计划面积20平方千米，2012年被甘肃省工信委肯定为全省第一批轮回经济示范园区。截至督察时，已落户化工企业22家，此中入驻的上述4家染猜中间体项目已建成并投产。

据督察组介绍，2019年5月，本地大众向生态情况部投诉该园区化工企业渗坑排放未经处置的出产废水等严重情况问题，此次督察进驻后督察组也接到了一样的投诉举报。

企业废水超标数百倍

此次督察发现，该园区渗坑排污问题极其卑劣。自2017年4月起，上述4家企业在批建不符和污染治理举措措施未同步建成环境下私行投入出产，并偷排未经处置的出产废水，构成7处渗坑总面积超2.5万平方米。此中，吉泰化工有限公司操纵罐车快要2000吨废水偷排至厂区南侧1千米处，面积达13000多平方米。

（图片来历：央视）

背法排污行动已严重污染了周边情况。据督察组介绍，企业排污区域抽样监测成果惊心动魄。成果显示4家企业厂区内废水中COD、氨氮、挥发酚和色度等多项指标远超尺度，上述四种污染物，天亿化工废水份别最年夜超标233倍、261倍、86.8倍和319倍；冠润科技废水份别最年夜超标134倍、335.7倍、19倍和159倍；吉泰化工废水份别最年夜超标425倍、166倍、40.4倍和319倍；鑫海源化工废水份别最年夜超标461倍、75.7倍、211倍和39倍。

督察组初步阐发，不法排污对部门区域地下水已造成污染。完成的7处废水排放区域地下水查询拜访评价成果显示，此中，6个水样挥发酚超标，最年夜超标倍数42.05倍；2个水样氨氮超标最年夜倍数68.6倍；7个水样氟化物超标最年夜倍数26.53倍；7个水样消融性总固体超标爱游戏最年夜倍数101.46倍。

2018年11月至2019年4月，金塔县生态情况部分屡次向园区管委会等部分发函，要求住手向4家背法企业供水供电，但所撮要求均未获得落实，相干企业充耳不闻、我行我素，吉泰化工有限公司乃至在出产车间被查封环境下，经由过程风机缺口进入厂房继续背法出产和排污。

庇护区为旅游地产让路

在海南澄迈肆意围填海问题上，2019年7月中心第三生态环保督察组进驻海南督察以来，就不竭收到此类大众举报。督察发现，澄迈县花场湾红树林天然庇护区、盈滨内海不但没有按首轮督察要求整改，顶风而上，肆意围填海、粉碎红树林，性质十分卑劣。

经济不雅察网领会到，红树林是热带海洋河口、滩涂上独有的珍贵丛林植被，是多种生物发展、繁衍、栖息的主要场合，是生物链轮回中十分主要的自力生态系统。澄迈县花场湾红树林天然庇护区位在澄迈县年夜丰镇，1995年12月经澄迈县当局核准成立，庇护区面积约1.5平方千米。

2012年11月国务院核准《海南省海洋功能区划（2011-2020）》，并将该庇护区整体纳入海洋庇护区，面积约11.47平方千米，要求按天然庇护区要求治理。盈滨内海位在澄迈县老城开辟区，海域总面积约5.25平方千米，是典型的潮汐汊道（潟湖）港湾，潮间带散布着多物种自然红树林群落，是主要的海洋湿地。

2017年8月，首轮中心环保督察指出海南省背规填海造地、粉碎红树林等问题，海南整改方案明白：严酷生态功能区监管，周全恢复修复沿海防护林带和红树林等生态系统。但首轮督察后，澄迈县花场湾红树林天然庇护区、盈滨内海等区域生态系统不但未获得修复，反而因开辟旅游地产，延续填海造地，红树林遭到进一步粉碎。

督察组查询拜访发现，本地存在侵犯粉碎天然庇护区、持久背法填海造地、调剂计划为旅游地产让路、法律不力监管缺位、督察整改对付应对等凸起问题。海南富力房地产开辟有限公司（下称富力公司）在开辟红树湾房地产项目进程中，不竭蚕食侵犯海洋庇护区，2016年以来该项目侵犯红树林天然庇护区焦点区92亩，至今未恢回复复兴状。

据澄迈县有关部分放哨记实，该项目扶植累计损坏红树林约4700株。2019年4月，该项目继续在庇护区内填海扶植楼盘，乃至阻碍潮流交互，导致9.69亩庇护区规模内的1582株红树林枯死。

另外，位在盈滨内海的海南宁翔实业有限公司滨乐港湾度假区围填海项目，毫无所惧填埋红树林4664株，触及区域面积8.8亩，2017年10月因大众举报被县丛林公安局立案侦察。但到2019年2月，该项目已完成填海，填海面积5.33公顷，导致周边残余的红树林发展情况也遭到严重影响，经现场核实，已有1960株红树林枯死。

督察还发现，滨乐港湾度假区项目海洋环评陈述未说起庇护红树林的方针要求，对拟填海区域红树林近况置若罔闻，但却顺遂经由过程县海洋部分的审批，进而“欺骗”海域利用权。

监管情势化、整改走过场

不外，针对红树湾项目侵犯花场湾红树林天然庇护区问题，澄迈县不但未和时阻止、催促整改，而是在整体计划修订时将庇护区地盘调剂为扶植用地和其他用地，以使红树湾项目正当化。2015年5月底以来，红树湾项目触及的15个区块室第和高尔夫球场等扶植内容未批先建、未验先投，但本地有关部分未予阻止。

督察组暗示，澄迈县不在增强红树林庇护上下工夫，却在撤消庇护区、削减庇护区面积上花气力。2015年以来，澄迈县屡次召开会议研究会商申请撤消庇护区、调剂庇护区规模来取代整改，为红树湾项目开辟“量身打造”方案。2018年12月已将红树湾项目填海侵犯的庇护区焦点区部门区域调剂为农用地和旅游扶植用地。

“针对红树湾项目不法侵犯庇护区的问题，县林业部分固然要求恢回复复兴状，但至今没有落实；针对扶植项目直接粉碎红树林行动，县丛林公安局只对施工人员进行立案告状，未触及红树湾项目治理人员；针对富力公司背法填海扶植并致使9亩红树林枯死的问题，本地公安机关至今还没有立案查询拜访。”督察人员说。

事实上，在2017年8月首轮督察时代，中心环保督察组就曾5次交办红树湾项目多项背法问题。但督察发现，澄迈县没有周全排查，整改对付应对、弄虚作假，上报公然查处环境严重掉实。2019年4月底至5月初，生态情况部现场查询拜访媒体反应富力公司粉碎红树林问题时代，澄迈县当局首要带领和林业等部分依然各式应付，乃至供给“红树林枯死是由于病虫害”等不实结论。

督察组指出，海南省海洋部分对海域利用把关不严，未当真核实，即赐与宁翔公司填海项目围填海指标；对澄迈县花场湾红树林天然庇护区持久疏在监视，致使庇护区不竭遭到蚕食。澄迈县委、县当局对首轮中心督察交办问题，对付应对，不敢动真碰硬，监管情势化，整改走过场。县海洋、林业、环保等部分在明知相干项目严重背法环境下，仍“以罚代管”、“一罚了之”，不但未解决问题，反而进一步助长了企业的侥幸心理，致使背规填海粉碎红树林问题频发，生态粉碎严重。

在酒泉市化工企业出产废水渗坑背法排污问题上，督察组指出，酒泉市金塔县党委当局对情况背法行动冲击不力，特殊是生态环保行政法律和公安司法之间没有成立有用的跟尾机制。相干监管部分监管严重缺位，园区管委会、原安监局、工业信息化局不自动作为，县公安局在查究情况背法案件中，法律随便，尺度纷歧，办案超出法按时限，履职不严，助长了情况背法企业的侥幸心理。

经济不雅察网得悉，督察组下达督办单后，酒泉市委、市当局已放置摆设后续查询拜访工作，并对金塔县委、当局和有关部分负责人进行了追责问责。

来历：经济不雅察网

（编纂：小虫）