中方赞美和撑持结合国秘书长古特雷斯倡议举行结合国天气步履峰会。

中方一向高度正视应对天气转变工作，对峙减和缓顺应并重的国度计谋，将其作为实现经济高质量成长、推动生态文明扶植的重年夜机缘。中方将一如既往地落实《巴黎协议》，百分之百兑现许诺，鞭策构建公允公道、合作双赢的全球天气治理系统，配合构建人类命运配合体。

中方果断撑持多边主义，一向是天气多边历程的积极介入者和保护者。中方主张各方切实落实《结合国天气转变框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协议》的原则和精力，对峙公允、配合但有区分的责任和各自能力原则并斟酌列国国情，将“国度自立进献”轨制放置落到实处。特殊是发财国度应落实和增强对成长中国度资金和手艺撑持许诺，开放市场，展开务实手艺合作，这是周全有用实行《巴黎协议》的互信根本和主要前提。

作为结合国天气步履峰会“基在天然的解决方案”范畴配合牵头国，中方愿与各方配合尽力，鞭策此次峰会获得积极功效，为增强应对天气转变国际合作、落实《巴黎协议》注入强劲动力。

1、基在天然的解决方案

人与天然是生命配合体，人类必需尊敬天然、适应天然、庇护天然。作为“基在天然的解决方案”范畴配合牵头国，中方积极鞭策各方系统理解人与天然的关系，充实熟悉人类赖以保存地球家园的生态价值，依托天然的气力应对天气风险，修建温室气体低排放和蔼候韧性社会。

中国在国内积极鞭策生物多样性庇护、林业和草原、农业、海洋、水资本等范畴应对天气转变工作。生物多样性庇护方面，规定生态红线，有用庇护生物多样性，减缓天气转变的晦气影响。林业和草原方面，推动年夜范围河山绿化，增添丛林、草原、湿地等资本总量，加强生态系统功能，增强资本庇护和灾难防控，协同推动增添碳汇。农业方面，化肥用量提早实现负增加，畜禽粪污、秸秆综合操纵程度较着晋升，生物资能源快速成长。海洋方面，展开海平面监测评估工作，展开蓝色碳汇研究和试点工作，展开海洋生态修复。水资本方面，完美防洪排涝减灾系统，优化水资本设置装备摆设，增强节水型社会扶植，周全奉行河长制湖长制。

中方等候各方积极撑持“基在天然解决方案”范畴工作，介入成立“基在天然的解决方案之友”，将“基在天然的解决方案”纳入“2020年全球生物多样性框架”，在本国应对天气转变决议计划中充实斟酌天然系统在天气转变减和缓顺应等方面的潜力，在相干范畴采纳切实施动，深化相干国际地域合作。

2、社会和政治驱动

中国将生态文明扶植作为中华平易近族永续成长的千年年夜计，秉承绿水青山就是金山银山理念，对峙庇护情况的根基国策，兼顾山川林田湖草系统治理，实施最严酷生态情况庇护轨制，为全球应对天气转变作出主要进献。

中国提出2020年和2030年天气步履方针，实行《国度应对天气转变计划（2014-2020年）》，加速成立绿色出产和消费的法令轨制和政策导向，成立健全绿色低碳轮回成长的经济系统，设立国有天然资产治理和天然生态监管机构，构建当局为主导、企业为主体、社会组织和公家配合介入的情况天气治理系统，积极落实减排许诺，强化天气顺应。

中国在制订、实行和评估应对天气转变政策、方案和项目时充实斟酌妇女的需求、欲望和感化，正视晋升妇女话语权、鼓动勉励妇女充实同等介入。积极推动年夜气治理，打赢蓝天捍卫战，展开天气转变对人类健康的影响和顺应机制，增强与天气转变紧密亲密相干的疾病防控和蔼候转变卫生应急保障。做好钢铁、煤炭行业职工分流安设。2016年以来，共妥帖分流安设120多万名钢铁煤炭行业去产能职工。

中方愿同各方配合尽力，增强政策保障和社会政策鼓励，强化全球应对天气转变步履力度，为推动《结合国天气转变框架公约》和《巴黎协议》周全有用实行阐扬积极感化。

3、青年和带动

青年是国度的将来，应成为应对天气转变的积极提倡者、介入者和鞭策者。

中国正视、鼓动勉励和撑持泛博青少年在生态环保和蔼候步履中阐扬新力量感化，积极指导泛博青少年建立生态文明理念，践行简约适度、绿色低碳的糊口体例。设计展开线上线下相连系的系列勾当，发出“按需消费谢绝华侈”“向塑料袋SAYNO”“光盘步履”等环保倡议，普遍展开“漂亮中国行，我是步履者”主题实践勾当，和环保教育进讲堂、青年环保文化节、环保公益年夜赛、环保主题辩说赛、摄影年夜赛等勾当，2018年全年介入青少年跨越5000万人次。1999年至2018年末，庇护母亲河步履共筹资近6亿元，扶植绿化工程5700多个，总面积520多万亩，吸引青少年介入总计6亿人次。此中，经由过程国际项目合作，在全国各地共植树9832万多株，2万外国青少年来华交换并介入植树勾当。中国还高度正视增强青少年生态环保组织能力扶植，2018年培养各级青年环保组织主干总计2万余人，成立青少年生态环保自愿办事队、植树护绿青年突击队、环保宣扬队等绿色步队。

中方等候以天气步履峰会和青年峰会为契机，与列国青年和青年组织分享青年介入天气步履的杰出实践和最新功效，呼吁列国当局增强青少年环保教育，更多聆听青年建议，撑持青年介入天气步履，增进青年绿色就业、绿色创业。

4、能源转型

中国是世界上最年夜的可再生能源出产和消费国，高度正视能源转型对应对天气转变的主要感化，积极鞭策能源成长转型，提出鞭策能源消费革命、供给革命、手艺革命、体系体例革命、全方位增强国际合作的能源平安新计谋，为天气转变减和缓顺应做出积极进献。

中国对峙能源洁净低碳的成长标的目的，鼎力成长可再生能源，对峙节俭优先，落实“十三五”能耗总量和碳排放强度“双控”轨制，鞭策洁净能源设备制造手艺不竭进级。2018年，全国可再生能源发电装机冲破7.28亿千瓦，此中水电、风电、光伏发电装机别离到达3.52亿、1.84亿和1.74亿千瓦。洁净能源消费比重约22.1%，比2012年提高7.6个百分点。煤炭消费比重约59%，比2012年降落9.5个百分点。非化石能源发电装机占比约40%，发电量占比接近30%。单元GDP能耗较2012年累计降落23%，全国6000千瓦和以上火机电组供电煤耗每千瓦时308克尺度煤，比2012年降落17克尺度煤。截至2018年，累计退出煤炭产能8亿吨以上。最近几年来，累计关停高污染、高能耗的小火机电组1.1亿千瓦以上。

中方愿同列国增强能源范畴合作，配合构建洁净低碳、平安高效的能源系统，增进全球能源可延续成长，保护全球能源平安。

5、工业转型

中国高度正视工业转型对应对天气转变的积极感化，明白了工业范畴应对天气转变的思绪、方针和使命，鼎力鞭策工业绿色低碳转型成长。

中国积极强化工业节能，削减温室气体排放，发布728项国度保举工业节能手艺设备，推行高效节能手艺设备利用，研究制订715项工业节能与绿色尺度，增强工业节能监察工作力度，催促企业履行强迫性节能尺度。鼎力成长低碳财产，鞭策节能与新能源汽车财产成长。截至2019年6月，全国新能源汽车保有量达344万辆，光伏、风电等新能源设备到达国际程度。尽力鞭策构成厂房集约化、原料无害化、出产干净化、废料资本化、能源低碳化、财产绿色化的出产体例，构建绿色制造系统，扶植800家绿色工场、79家绿色园区和40家绿色供给链治理示范企业，发布爱游戏726种绿色设计产物。2016年至2018年，全国范围以上企业单元工业增添值能耗累计降落跨越13%,实现节能量约4亿吨尺度煤，减排二氧化碳约10亿吨。

中方愿同各方一道，加速绿色低碳转型成长，周全奉行绿色制造，推动绿色手艺立异，增强工业节能降碳，加强工业应对天气转变能力。

6、根本举措措施、城市和处所步履

中国把应对天气转变和节能减排作为扶植漂亮中国、漂亮城市的主要内容。加速天气顺应型城市扶植，鞭策海绵城市扶植，鼎力推动生态修复、城市修补工作，增添城市绿道和公园绿地，鞭策建筑减缓天气转变和城市扶植范畴节能减排，完美栖身建筑节能尺度，提高建筑节能程度。截至2018年末，中国共有538个城市编制海绵城市扶植专项计划，30个海绵城市试点完成扶植4900余个项目，在减缓内涝灾难、削减极端气候酿成的损掉方面阐扬了较着感化。全国共建有绿道5.6万千米和公园绿地72.4万公顷，城市人居情况年夜幅提高。

中国积极增强应对天气转变处所步履，展开低碳省市试点。按照各地成长阶段、资本天赋、生态环保等身分，分类肯定各省碳强度降落方针，并成立响应体系体例机制，确保方针落实。将低碳成长纳入扶贫开辟方针使命系统，制订撑持贫苦地域低碳成长的不同化搀扶政策和评价指标系统。

中国制订根本举措措施扶植环保尺度和规范，把绿色作为共建“一带一路”的底色，强化生态情况质量保障，加年夜对“一带一路”重年夜根本举措措施项目标生态环保办事与撑持，推行绿色交通、绿色建筑、洁净能源等行业节能环保尺度和实践。

中方等候与列国以绿色成长为引领，在处所天气步履、绿色根本举措措施扶植、天气顺应型城市成长等范畴深化合作，分享有益经验，配合应对天气转变挑战。

7、首要排放者计谋

中国高度正视应对天气转变工作，把绿色低碳成长作为生态文明扶植的主要内容，为全球天气步履作出主要进献。

中国将碳排放强度降落、丛林笼盖率和蓄积量等方针作为束缚性指标，纳入国平易近经济和社会成长五年计划并分化到处所落实。最近几年来，中国碳排放强度延续降落。截至2018年末，碳排放强度比2005年累计降落45.8%，根基改变了温室气体排放快速增加的场合排场。丛林笼盖率达22.96%，丛林蓄积量比2005年增添45.6亿立方米。2016-2018年，中国单元GDP能耗累计下降11.35%，节俭能源约5.4亿吨尺度煤，为落实“十三五”节制温室气体排放方针和2030年国度自立进献奠基坚实根本。

中国在6省、81市展开国度低碳省市试点，积极展开低碳工业园区、低碳城（镇）、低碳社区试点工作，鞭策实行近零碳排放区示范工程，摸索低碳成长路径。今朝，已有73个试点省市提出峰值年份方针，试点省市加速应用低碳手艺革新晋升传统财产，推行绿色低碳产物，鞭策处所经济提质增效，晋升绿色成长程度。

中方愿同各方在国度自立进献实行、中持久天气计谋制订等范畴增强交换，深化节制温室气体排放的尺度系统、能力扶植等方面务实合作，配合鞭策经济社会成长向绿色低碳转型。

8、韧性与顺应

中国强调减缓与顺应并重，制订《国度顺应天气转变计谋》，积极采纳顺应天气转变步履。对峙以报酬本，增强科技支持，将顺应天气转变的要求与经济社会成长相兼顾，强化天气敏感懦弱范畴、区域和人群的顺应步履，周全提高全社会顺应意识，晋升顺应能力。

中国积极增强灾难风险治理，完美重年夜根本举措措施灾难监测预警和应急系统，科学计划扶植和保障城市生命线系统运行。增强农业监测预警和防灾减灾办法，提高莳植业顺应能力，增强农人顺应手艺培训。增强水资本庇护和水土流掉治理，扶植节水型社会，健全防汛抗灾系统。公道计划涉海开辟勾当，增强沿海生态修复、植被庇护和海洋灾难监测预警。制订《林业顺应天气转变步履方案（2016-2020年）》，增强丛林可延续经营治理，有用节制丛林灾难，增进草原生态良性轮回，完美天然庇护区收集，增强生态庇护和治理。制订《城市顺应天气转变步履方案》，在28个城市展开天气顺应型城市扶植试点。2018年配合倡议成立全球顺应委员会并撑持全球顺应中间成立中国办公室，积极鞭策顺应天气转变国际合作。

中方将继续积极强化天气顺应步履，鞭策相干国际合作，与各方在顺应天气转变范畴增强政策交换，联袂共建天气顺应型社会。

9、天气融资与碳价

天气融资是有用应对天气转变的要害问题之一。中国作为最年夜的成长中国度，亦享有资金受助权。中方催促发财国度实行到2020年每一年带动1000亿美元的资金许诺，为成长中国度应对天气转变供给撑持。

中国聚焦国度自立进献方针，积极指导和增进更多资金投向天气步履。积极深化与世界银行、亚洲开辟银行等多边机构务实合作，并鞭策亚洲根本举措措施投资银行、丝路基金、中资银行等机构展开天气投融资勾当，帮忙共建“一带一路”介入国度实现应对天气转变和成长共赢。

中国将奉行碳排放权买卖作为节制温室气体排放主要政策，积极增进低碳成长，展开碳排放权买卖试点摸索实践。截至2019年6月，7个碳排放权买卖试点地域配额累计成交量约3.3亿吨二氧化碳当量，累计成交额约71亿元人平易近币。试点地域重点排放单元整体履约率连结较高程度，试点规模内碳排放总量和碳强度连结双降趋向。

中国将继续为全球天气融资作出力所能和的进献，并继续推动全国碳排放权买卖市场扶植，增强同各方在碳市场扶植政策法则、配额治理、能力扶植等方面交换合作。中方愿同各方一道尽力，鞭策结合国天气转变圣地亚哥年夜会完成《巴黎协议》第六条市场机制和非市场机制构和。

来历：生态情况部

（编纂：小虫）