焦点提醒：卓斯瑞供水办事征询团队在深切多家水务企业展开调研后发觉，水务企业的《供用水合同》分歧水平的具有“霸王条目”和“缝隙”，可能具有法����Ϸapp律风险。最近几年来，用户与水务企业之间关在船脚背约金问题层见叠出：某省消费者协会在2016年9月12日向某水务团体无限公司提起消费平易近事公益诉讼，诉讼内容为该水务团体供用水格局合同中商定的背约金太高；2014年6月13日旧事，居平易近忘交船脚，遇天价背约金，某水务被工商局开出20万罚单……用户未按划定时候缴费，发生背约金不移至理，但为什么在水务行业却屡遭赞扬，乃至接到诉讼或相干部分开出的罚单呢?1、《供用水合同》条则或具有法令风险卓斯瑞供水办事征询团队在深切多家水务企业展开调研后发觉，水务企业的《供用水合同》分歧水平的具有“霸王条目”和“缝隙”，可能具有法令风险。例如：以用水人权力的情势划定供水人权利，有规避自动履责之嫌；强迫依照最高种别水价收费；没法抄表时水量估算不公道，按照平易近法根基准绳应当做出对消费者加倍公允的划定；单方要求用水人包管水表、表井（箱）等无缺；滥用当局行动等作为免责事由；背约金比例在两边未商定的环境下间接印在制式合同上、合同上盖的公章是不具法令效率的内部部分章……别的还具有“滞纳金”的字眼，现实上供水行业“滞纳金”的说法早在2004年就打消了，但还良多供水企业仍在沿用已打消了的条目，并且未设上限。用户几十元的欠款本金，不竭累计后发生几倍乃至高达十几倍的背约金。是以，起首我们需要从头熟悉一下“滞纳金”与“背约金”。2、“滞纳金”和“背约金”的法令划定“滞纳金”是指跨越划定的缴款刻日，向缴款人征收的一种带有赏罚性质的金钱，滞纳金具有法定性、强迫性和赏罚性的特点。法定性，是指滞纳金是由国度法令、律例明文划定的金钱，小我和其他集体都无权擅自设立；强迫性，是指滞纳金的征收是由国度强迫力保障实行的；赏罚性，指的是滞纳金是对跨越划定的刻日缴款而采纳的赏罚性的办法。按照滞纳金的以上特点，滞纳金只能产生在国度行使公共权利的进程中。“背约金”是指当事人完全不实行或不恰当实行债权时，必需按商定给付对方的必然数额的金钱或金钱之外的其他财富。背约金是合同经济体例的一种，也是对背约的一种经济制裁。背约金的设立，是为了包管合同的实行。明显，水务企业与用户之间是合同关系，从法令层面不该具有“滞纳金”这一说法。在2004年点窜的《城市供水价钱治理法子》中，已打消“接到船脚通知单15日内仍不交纳船脚的，按应交纳船脚额逐日加收5‰的滞纳金”的划定。今朝各省、市供水条例还没有同一，例如某省《城市供水治理法子》第三十九条提到：“未按划定刻日缴纳船脚或超量用水加价船脚者，除按划定缴纳滞纳金外，还能够按逐日处以应交金额的1-3％罚款”。所以水务企业在拟定和签定供水合同时应留意哪些事项和若何规避各类风险，已尤其主要。3、供水风险管控之真知“卓”见现供给以下建议供水务企业参考：1、建立法令认识：办事人员提高危机认识，碰到发生背约金太高或跨越本金的用户应谨严看待，并实时上报相干带领，妥帖处置。2、谨严处置“背约金”的商定：1）起首在供水合同中假如还划定“滞纳金”的，应改成“背约金”；2）设置上限：背约金上限可设置为本金的30%-50%，究竟背约金不是水务企业的首要收入，其目标仍是为了催促用户实时缴纳船脚；3）背约金尺度：比例可经由过程与用户协商商定过期付款的背约金尺度，合同上该尺度应手写而不克不及间接印刷；没有商定的，依照最高人平易近法院的相关司法注释，可参照中国人平易近银行划定的金融机构计收过期利钱的尺度计量过期付款背约金。按《最高人平易近法院关在过期付款背约金该当依照何种尺度计较问题的批复》（法释〔2000〕34号）和2003年发布的《中国人平易近银行关在人平易近币贷款利率相关问题的通知》：“过期贷款（告贷人未按合同商定日期还款的告贷）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利钱，改成在告贷合同载明的贷款利率程度上加收30%-50%。”3、营收系统设置：经由过程营收系统提防，营收系统对背约金金额设定为30%-50%比例的上限。4、法务审核与存案：《供用水合同》经法令参谋审核，并到工商部分报备。5、签章：与用户签定《供用水合同》应盖具有法令效率的公章或合同公用章。6、阐发欠费数据：收费数据每个月阐发，背约金非常的客户进行非凡处置，按期存眷报停用户是不是发生船脚等。7、保存证据：催费手续齐备，贴欠费通知、停水通知等摄影取证等。8、拓展缴费渠道：开通多种缴费渠道，便利用户缴费，并宣扬、指导用户按时缴费。9、借力使力：将船脚与小我征信系统挂钩，如宁波市将过期缴纳船脚的用户过期记实纳入银行小我征信系统。综上所述，提示水务企业应尽快查抄《供用水合同》是不是正当合规，有理有益有节地解除法令风险，成立内部风险节制与提防系统，切不成让“背约金”这个星星之火乘势舒展。