6月2日上午，中国情况与成长国际合作委员会（以下简称国合会）在浙江省杭州市进行2019年年会主席团会议。本年的年会与世界情况日主场勾当一并进行，是国合会汗青上的初次。

6月2日下战书，预会佳宾近千人在6个分论坛中，就中国经济高质量成长与“十四五”绿色转型睁开对话，为卡托维兹后的全球天气治理建言献策，描画生物多样性庇护2050全球愿景，切磋蓝色经济与全球海洋治理，共议“一带一路”倡议与绿色城镇化，分享全球情况治理与工贸易最好实践。

“分论坛紧扣热门议题，会商深切注意，我收成颇丰。”本年已第三次加入国合会的国合会委员、德国联邦环保署署长克劳茨贝格尔说：“这是世界领会中国的窗口，是列国在情况与成长范畴交换互鉴的桥梁，是国际社会坦诚对话的平台。”

聚焦轨制与手艺立异 催生绿色转型持久动力

“绿色成长是构建高质量、现代化经济系统的必定要求，也是解决生态情况问题的底子之策。”这一不雅点成为预会委员、专家的共鸣。国合会副主席索尔海姆暗示，情况不是经济成长的绊脚石，更不是社会成长中必需牺牲的“价格”，高质量成长就是要实现情况与经济的调和同一，需要全社会熟悉到更好的情况意味着更多的就业教育机遇、更优良的健康糊口。

高质量成长是我国“十四五”时代的主要方针，绿色转型将成为这一期间的重年夜趋向。中国政策科学研究会履行会长郑新立强调，估计中国将在“十四五”时代进入高收入国度行列，平均每一年将有1300万以上的生齿进入城市，由此带来的绿色建筑市场成长前景广漠，绿色经济产值可达12万亿元。国度信息中间经济猜测部主任祝宝良提出，城镇化可以与绿色转型有用连系，科技立异也要与绿色转型慎密连系，而绿色消费也将成为拉动经济的要害身分。很多专家指出，情况问题是经济成长体例和能源布局问题，更是社会消费体例和不雅念问题，同时也是手艺和金融问题，但相对行政手段而言，手艺和市场手段相对滞后。

在研判将来一段时候中国的生态情况、经济和社会成长趋向时，国合会特邀参谋胡保林阐发认为，今朝情况变化的历程仍是滞后在经济社会变化历程，亟待提高生态情况主管部分的话语权、主导权和监管权，并使公家在情况事务上有更普遍、深切的介入。生态情况部情况与经济政策研究中间主任吴舜泽对此暗示认同，他强调，情况成长与经济、社会成长的差距在缩小，但没有完全协同匹配，情况质量改良方针完成环境较着好过、快在绿色成长和治理系统转型的历程，而区域之间、城乡之间、行业之间的经济、情况成长差别不竭增年夜。是以， 编制“十四五”计划应进一步强调使命摆设，把“做甚么”的计划酿成“怎样做”的计划，寻觅对应情况质量改良、推动绿色成长、扶植现代化治理系统三年夜方针的计谋路径和政策抓手。生态情况部情况计划院副院长陆军则暗示，今朝中国已启动了“十四五”计划编制工作，在这个阶段，特别需要强化生态情况计划的根本与引领感化。

“‘十四五’可能进入攻坚战与持久战的交汇期，也就是从遏制严重情况污染情势的攻坚战进入实现情况质量底子好转的持久战，这就要求在治理体例上连结一如既往的政治定力，还要开辟打好持久战的轨制立异。在编制‘十四五’生态情况庇护计划的同时应当着手研究2035年前景方针，经营更长期间生态文明扶植和生态情况庇护的计谋结构、目标指标和重点使命，凸起计划的联贯性、预感性。” 生态情况部情况成长中间主任任勇说。

中国已成为鞭策扶植洁净漂亮世界的引领者，而履历过或正在面对与中国近似情况问题和挑战的世界列国代表也带来了可供鉴戒的经验和建议。国合会委员、Australia情况与能源部常务副部长普拉特暗示，Australia与中国一样具有年夜量的煤炭资本，在指导各州级、地市级当局部分贯彻履行生态情况庇护政策、承当污染防治和废料治理职责方面也碰到了各类挑战。

而Australia成长轮回经济、实现绿色转型的手段包罗从国外进口年夜部门消费产物以缩小制造业范围，各级各部分配合签定成立国度层面的可延续成长打算，指导社会投资撑持产物轮回操纵等。“固然，商业情况对实现轮回经济很是主要。国际商业使产物出产周期变短，次级材料得以充实收受接管操纵，实现最年夜的经济效益和情况效益。”普拉特说，中澳两国在此方面是互惠互利的主要合作火伴，但全球商业争端和单边主义愈演愈烈，列国应当从绿色成长、天气转变等好处共通的问题上入手，增强多边合作。

国合会委员、德国联邦环保署署长克劳茨贝格尔举例说，德国今朝有70%摆布的创业公司集中在环保行业或置身在绿色经济系统，而早在2016年，德国在生态情况范畴的投资约占市场投资总额的15%，绿色经济对GDP的进献达15%，跨越150万人从事绿色财产，这都是可供中国在“十四五”绿色转型时参考的根据。

应对天气转变需要当即采纳步履

2018年卡托维兹结合国天气转变年夜会经由过程《巴黎协议》实行细则，提振了国际合作应对天气转变的决定信念。但是，天气转变依然是一个紧急和严重的全球挑战。若何提高应对天气转变能力，若何落实《巴黎协议》，国合会“卡托维兹后的全球天气治理”分论坛进行了深切切磋。

“国际社会应对天气转变任重道远。”国合会副主席、中国天气转变事务特殊代表解振华暗示。一方面，《巴黎协议》后续构和和履约使命十分艰难；另外一方面，当前列国自立进献力度与实现全球温度升高节制在2℃乃至1.5℃的方针比拟，依然存在很年夜缺口。“所以列国应当继续情投意合，增强合作，延续加年夜步履和撑持的力度。”他说。

在会商进程中，中国在应对天气转变工作中的经验几次呈现。

“情况是成功的最先。”结合国情况计划署代办署理履行主任姆苏亚援用故乡的谚语。中国的经验证实，我们可以庇护蓝天碧水，但这离不开果断的政治决心、法令政策、投资、公家熟悉和有力履行。

世界列国必需积极步履，儿童投资基金会（英国）首席履行官韩佩东说，中国做得很是好，例如，中国电动汽车的数目独有鳌头。“我但愿中国的电动出租车能在伦敦年夜街上穿梭，让我们的孩子呼吸清爽空气。”

清华年夜学天气转变与可延续成长研究院学术委员会主任何建坤介绍，在经济新常态下，中国对峙新成长理念，强化节能和能源布局调剂，增强能源和经济低碳转型，改变了能源消费和碳排放快速增加的趋向。

“中国、印度等成长中国度正在加快告竣自立决议进献的方针，特别在可再生能源和低碳发电方面。”国合会委员、印度能源与资本研究所所长马瑟尔说。

实现自立决议进献的方针，要颠末艰辛卓绝的尽力，解振华暗示。

“我们手中握有解决问题的钥匙，那就是像闪电一样敏捷步履。”姆苏亚说。环绕若何快速、务实地应对天气转变，预会人员积极建言献策。

全国人年夜常委会委员、中国科学院科技计谋咨询研究院副院长王毅暗示，碳总量节制是实现“2030年摆布到达碳排放峰值”的必定趋向，碳排放总量节制要以碳峰值方针、碳买卖系统和协同节制为实践根本。“十四五”时代，中国要构建以碳排放总量为焦点的低碳成长指标系统和响应轨制，采纳自上而下与自下而上相连系的体例制订碳排放增量和减量的总量节制方针。

“任何温控2℃之内的方案都需要在2050年前实现深度脱碳。”国合会特邀参谋、威廉与佛洛拉·休利特基金会情况项目总监潘兴暗示，在中国温室气体排放部分中，工业排放量最年夜。在这方面中国已把握了脱碳的很多要害手艺，但仍需对存量根本举措措施进行脱碳革新。

麦克阿瑟基金会天气解决方案主任汤姆森暗示，庇护湿地、丛林和农用地等基在天然的解决方案每一年可以实现约110亿吨当量的碳减排，同时促进生物多样性和平安性，是“我们的眼皮子底下的金点子”。

但在实践中，资金常常掣肘步履，国合会委员罗姆松说，这就需要从头审阅习觉得常的思惟、意识和立场，改变熟悉，当即步履，鞭策《巴黎协议》获得周全、有用、延续的落实。

生物多样性要上升到顶层关心下沉到底层落地

不久前的5月爱游戏22日是国际生物多样性日，国合会“生物多样性庇护2050愿景”主题论坛的举行再次将公家的视野深度聚焦在生物多样性庇护问题。

论坛由国合会特邀参谋、全球情况基金首席履行官兼主席石井菜穗子和国合会委员、世界天然基金会总干事兰博蒂尼结合主持。兰博蒂尼起首强调应经由过程分歧好处相干方的尽力，使生物多样性庇护成为顶层设计的关心。而石井菜穗子加倍存眷生物多样性庇护的具体实践和切实可行的落处所案。

在顶层设计方面，国合会委员汉森在大旨讲话中提出，要重塑全球公平易近的概念，更要塑造价值不雅，其实就是中国提出的人与天然协调相处的生态文明不雅。

最高人平易近查察院第八查察厅副厅长王莉在大旨讲话中介绍了生物多样性庇护与可延续成长操纵的政策与法令系统的中国近况，和中国查察机关在生态情况庇护范畴的职责与实践。

北京年夜学传授吕植以西藏人平易近的天然崇奉和北京绿化工程为例，切磋了除法令律例、本钱鞭策外，庇护情况和生物多样性的内涵动因和其他可行机制。

生态情况部天然生态庇护司司长崔书红暗示，中国对2020后全球生物多样性框架有几点认知：生物多样性庇护方针和办法既要有大志，又要切实可行；分歧情况公约之间应协同增效；生物多样性庇护方针应具体明白，可以持久监测评估；各缔约方的办法和成效应当是可以陈述的。

在实践落处所面，年夜天然庇护协会亚太年夜区总干事长赫德暗示，庇护天然对全部经济系统也长短常主要的，当局可以经由过程指导绿色投资等体例吸引更多私营机构的插手。

蚂蚁金服社会责任部负责人、付出宝公益基金会秘书长李珊具体介绍了蚂蚁丛林，提出互联网是一种毗连器，不但要实现人与人之间的毗连，也应当实现人和天然的毗连。

清华年夜学传授杨锐从立法、行政、计划、市场机制、教育5个方面提出了步履建议。

国合会特邀参谋、欧洲环保协会首席代表龙迪存眷中国的生态红线，他建议从明白当局部分职责分工、规定行动规范清单、便当信息公然等方面细化生态红线立法。

世界可延续成长工商理事会《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会年夜使怀特和全球情况研究所生态庇护与社区成长项目司理彭奎别离提到了企业和社区在落实生物多样性庇护方面的感化。