美国红杉国度公园 @Design Pics

美国国度公园治理局负责治理国度公园天然资本，对天然资本的界说包罗传统意义上的天然资本、天然资本的演变进程、生态系统和其价值。

美国国度公园治理局按照《治理局有机法》《国度公园综合治理法》《洁净空气法》《洁净水法》《濒危物种法》《国度情况政策法》和《荒原庇护法》等律例、行政号令和其他合用律例，对公园天然资本行使治理权。

庇护公园资本和其价值免受粉碎，是治理工作的焦点。治理者须以书面情势明白拟议公园内的勾当是不是会粉碎天然资本，并采纳办法，确保正在进行的勾当不会粉碎公园天然资本。假如相干勾当对公园天然资本的影响没法肯定，则以天然资本庇护为主。

国度公园治理局对天然资本实施整体周全治理，很是重视保护处在天然演替进程中的公园生态系统内的所有组分和进程，包罗这些生态系统华夏活泼植物物种的自然品貌、多样性、遗传和生态完全性。

周全治理需要斟酌6个方面的问题：制订天然资本治理计划；保留和发布天然资本信息；展开天然资本影响评估；成立普遍的合作关系；增进天然生态系统恢复；成立天然资本侵害补偿轨制。

美国国度公园广义的天然资本包罗6种：一是物资资本，如：水、空气、泥土、地形特点、地质特点、古生物质源、天然景不雅和日夜晴朗的天空；二是气候、腐蚀、洞窟构成和野火等物理进程；三是原生植物、动物和群落等生物质源；四是光合感化、演替和进化等生物进程；五是生态系统；六是风光等高价值资本。

上述天然资本中，纳入具体治理规模的首要有以下8类。

生物质源治理

从公园天然生态系统构成角度，保护公园生态系统内的所有植物和动物的数目，具体包罗开花植物、蕨类植物、藓类植物、藻类植物、真菌、细菌、哺乳动物、鸟类、爬虫类、两栖动物、鱼类、虫豸、蠕虫、甲壳动物等。治理始终遵守针对性原则，即对分歧类型的生物质源，采取分歧的治理法子。

对动植物种群，以庇护其数目和栖息地为主要方针，避免种群数目年夜幅波动和周期性消逝。对居在多个栖息地的动物种群，国度公园作为其栖息地之一，公园治理方会自动与其他栖息地治理方合作，强化协同庇护。对遗传资本，治理局经由过程延续天然进化进程和削减人类对进化中的遗传多样性的干扰，尽力庇护公园内本土动植物种群的全数遗传类型（基因型)。治理局利用来自遗传和生态上尽量紧密亲密相干的种群的有机体（特殊是来自临近或本地的近似生境的有机体），恢复本土植物和动物。为增强本土繁育的种群之间的基因流，恢复物种的遗传多样性，还进行了生物体移植的摸索和测验考试。当本土植物或动物因某个缘由（如：狩猎、打鱼、害虫治理等）被移除时，治理局将会把天然遗传多样性节制在公道程度。

本土动植物治理集中在3个方面。一是恢复本土动植物物种；二是治理受要挟或濒危动植物；三是治理天然景不雅。

凡是环境下，公家可以在划定的名录内收成必然数目的动植物质源，例如打鱼等。治理局将在合适联邦和州律例的前提下，恢复和保护动植物种群的生境。在非凡环境下，治理局可贮存本土或外来动物物种以供文娱性打猎所需，条件是这类贮存不会对公园的天然资本或进程造成不成接管的影响。

一般环境下，公园不会引入外来物种。只在少数环境下引进或保持外来物种，以知足特定的、已肯定的治理需求，同时采纳一切办法，最年夜限度削减外来物种可能带来的风险。若外来物种干扰了天然进程和天然特点的延续，影响本土物种或天然栖息地，或粉碎了本土物种的遗传完全性和文化资本、景不雅，严重故障了公园或临近地盘的治理，要挟了公共平安，治理局将会展开移除步履。

病虫害防治必需制订综合治理方案（IPM）。对有争议的问题必需经由过程既定的计划法式加以解决，并纳入综合治理方案。综合治理方案包罗什么时候实行害虫治理步履和采纳哪一种组合策略最为有用。

其他纳入病虫害防治的还包罗农药、生物节制剂和生物工程产物等。此中，农药利用遭到严酷节制，利用农药要颠末严酷审批，每一年进行陈述。农药只能由经联邦或州认证系统认证或注册的施药者利用或在其监视下利用。

水资本治理

治理局与公园地点州的水资本治理机构合作，庇护公园水资本，并加入水权力益相干方的构和，追求冲突解决方案。

治理局应肯定公场地表水和地下水的水质，以到达《洁净水法》的最高尺度，与其他机构或当局签定和谈，配合庇护并恢复公园水源水质。

治理局主导并采纳步履避免湿地粉碎、损失和退化；庇护并晋升湿地的生态功能和价值；避免直接或间接撑持湿地内新建工程，除非没有合用的可替换方案或提议步履包括对湿地风险最小化的可行办法。实施“湿地零损掉”政策，尽力实现长期间全国湿地净增加的久远方针。展开湿地普查，以协助制订湿地资本治理和庇护的公道计爱游戏划。尽量阐扬其教育、文娱、科研等功能，提高天然湿地的价值。

经由过程恢复之前被粉碎或退化的湿地，填补没法避免的晦气影响。对湿地抵偿要求是，每粉碎或退化1英亩湿地，需恢复最少1英亩湿地。对治理局提出的可能对湿地发生晦气影响的步履，必需进行情况评估或发布情况影响声明。假如首选替换方案也将对湿地发生晦气影响，则必需按照局长令，预备查询拜访成果陈说书并申请核准。

治理局将流域作为完全的水文系统进行治理，最年夜限度削减人类勾当对水文进程的影响，首要办法是避免影响流域和河岸植被、连结天然河床溪流进程不受干扰。当根本举措措施与溪流之间的冲突不成避免时，起首斟酌移位或从头设计；其次是利用视觉上不较着的手艺方案，最年夜限度庇护天然历程。

火治理

火治理首要分为天然火和报酬火治理。天然火和其发生的烟雾是公园中延续存在的天然系统的构成部门，包罗可以顺应火的植物和动物群落，需要按期火烧以连结生态完全性。当前，国度公园内的天然火产生频率很是低，但当天然野火遭到报酬干与时，公园的生态系统可能损失完全性。

具有植被可燃物的公园应制订火治理打算，配备撑持该打算的足够资金和人员。

所有的野火都应在公园火治理打算的指点下，采取恰当的策略治理方案进行有用治理。方案的选择需综合斟酌要庇护的资本价值、消防人员和公家平安、本钱、消防资本的可用量、气候和燃料前提等，同时设计监控方案。

空气资本治理

治理局有责任使公园空气质量连结最好，保护搭客的出游体验、健康和天然风光，庇护公园中对空气质量十分敏感的植被、水质、野活泼植物、汗青和远古的遗址等资本。治理者将按照《洁净空气法》划定的职责采纳步履，庇护I类区域内与空气质量紧密亲密相干的资本。该法案肯定的国度方针是，避免任何将来的（并解救此刻的）人类勾当对I类区域酿成的能见度风险。

治理局将对公园空气质量和相干价值进行普查，确保空气质量健康；积极依照联邦、州和处所空气污染防治律例，追求解救并防治外部合作项目因空气污染给公园资本带来的影响；审核首要空气污染源的行政许可申请，并评估其潜伏影响。

地质资本治理

治理局将保留和庇护公园天然系统构成部门的地质资本，首要包罗地质特点和地质进程。治理局将评估天然进程和人类勾当对地质资本的影响；保持并恢复现有地质资本的完全性；将地质资本治理纳入治理局的工作规模和计划；为公园旅客介绍地质资本。

音景治理

治理者按照治理打算，肯定对公园音景造成可接管影响的天然声音级别和类型。在公园内部和周边，治理局还监测对公园音景发生晦气影响的人类勾当噪声。治理局将采纳步履，避免并尽可能削减对天然音景或其他资本发生晦气影响的噪声，或超越可接管或合适旅客用处程度的噪声。

光景治理

治理局将尽最年夜可能庇护公园的天然光景。天然光景是存在在无人造光情况中的天然资本和价值。治理局将最年夜限度削减公园举措措施发出的光线，避免或尽可能削减公园人造灯光对生态系统夜景的损害。

化学品和蔼味治理

自然化学物资和蔼味传递的信息会被生物体领受。很多动物可以或许感知，并经由过程改变它们的行动做出回应。

治理局将尽最年夜可能庇护自然化学信息和蔼味，对改变自然化学信息和蔼味的某些治理办法进行奉告。

治理局鼓动勉励进行经由过程审查的天然资本研究。在公园展开研究之前，需要明白两项事宜，一是研究规模、方案和内容的书面描写，应获得核准；二是应有一份研究方案合适情况和文化资本要求的书面声明。

所有公园内的研究勾当，都应采取非粉碎性的方式，最年夜限度庇护资本。严禁展开导致公园资本和价值受损的研究和收集勾当。

治理局将天然资本研究分为两类：官方帮助和自力研究，实施分类治理。

别的，有两个问题值得留意。一是严酷治理天然资本收集标本，首要分为非活体标本和活体标本。非活体标本和其相干的野外记实作为博物馆藏品进行治理。活体标本将根据公园整体治理计划、《动物福利法案》和其他合用要求的划定进行治理。二是除经法令特殊授权，制止将公园天然资本用在贸易目标。制止收集者将收集的研究样本出售给第三方；研究标本仍为联邦财富。

（编纂：Wendy）