示范引领 首创海洋经济高质量成长新场合排场——第一届海洋经济成长示范区扶植论坛专家代表不雅点集锦

2018年年末，国度成长鼎新委、天然资本部结合印发《关在扶植海洋经济成长示范区的通知》，撑持山东日照等14个海洋经济成长示范区扶植，并明白了各示范区的整体方针和首要使命。

5月25日，由中国承平洋学会、天然资本部国度海洋信息中间、国度海洋尺度计量中间、山东省成长和鼎新委员会、山东省海洋局、日照市人平易近当爱游戏局配合主办的第一届海洋经济成长示范区扶植论坛在山东日照进行，来自全国海洋范畴的专家和海洋经济成长示范区的代表，别离从分歧角度作主题陈述，睁开对话交换，深切切磋扶植海洋经济成长示范区的成长思绪与实现路径，为海洋经济成长示范区扶植供给了“奇策”和“良方”。

★ 中国工程院院士、天然资本部 第二海洋研究所研究员金翔龙

“海洋经济年夜有可为”

我国是海洋年夜国，从经济社会久远成长来看，海洋经济具有很年夜的成长潜力，成长势头将持久连结。我国开放型经济该当正视和依靠海洋经济的成长。成长海洋经济将带动区域经济成长，更好地增进财产布局调剂，增添就业、扩年夜消费，是增进国平易近经济成长的新的主要增加点。

但从整体来看，我国海洋经济成长仍处在相对较低程度，开辟过度与开辟不足并存。一方面，近海开辟过度，传统海洋财产布局性矛盾凸起；另外一方面，深远海开辟不足、海洋科技支持不强、财产条理不高、生态庇护不严等问题凸显。

金翔龙就我国海洋经济成长提出6点建议。一是完美顶层设计，出台加速扶植海洋强国的政策行动。强化海洋强国扶植的轨制供给，组织草拟陆海兼顾、加速扶植海洋强国的政策定见和相干计划；提出优化海洋财产布局，提高海洋经济质量效益等方面的政策办法；加速涉海法令研究制订和修订，推动海洋根基法立法工作。

二是融入重年夜计谋，不竭拓展优化海洋经济空间结构。充实阐扬海洋经济在鞭策落实国度重年夜区域计谋中的感化；增进陆海在空间结构、财产成长、根本举措措施扶植、资本开辟、生态情况庇护等方面全方位协同成长；积极介入极地、深远海开辟庇护，通顺海上年夜通道；晋升海上法律、搜救、海运保障、防灾减灾的程度。

三是加快动能转换，鞭策海洋经济实现高质量成长。稳步扶植年夜型专业化船埠和深水航道；摸索以浅海海洋牧场和深远海养殖为重点的现代化海洋渔业成长新模式；晋升海洋旅游业，成长海洋特点文化财产。

四是强化用处管束，构建陆海一体庇护操纵新款式。增强海洋生态情况庇护和监管，严守生态红线，强化整治修复；积极应对海洋垃圾和塑料问题，提高海上溢油等重年夜变乱应急处置能力；增强海岸线庇护修复，优化近岸海域开辟结构。

五是实行科技攻关，冲破一批涉海要害焦点手艺。构建开放同享的立异收集，重点成长深水、绿色、平安的海洋高新手艺；集中气力冲破要害环节；加强科技立异供给和手艺设备支持。

六是展开试点示范，立异海洋治理体系体例机制。完美海洋产权轨制，增进海洋经济要素市场化设置装备摆设；改良和增强与经济成长相干的金融办事，加年夜涉海绿色金融产物立异。

★ 天然资本部国度海洋信息中间主任何广顺

“海洋新兴财产成长 为海洋经济供给新动力”

海洋新兴财产首要是指以海洋高新手艺为根本，以海洋高新科技功效财产化为焦点内容，成长潜力庞大，需求市场广漠，具有较年夜财产带动感化的海洋财产门类。首要具有几个显著的特点和优势：一是以高新手艺为支持，加快海洋经济布局调剂和成长体例改变；二是资本耗损低、综合效益显著、节能环保；三是位在财产链和价值链高端，高本质劳动力会聚。

《全国海洋经济成长“十三五”计划》中，提出“培养强大海洋新兴财产”，并针对海西服备制造业、海洋药物和生物成品业、海洋可再生能源业、海水操纵业，提出了成长标的目的和办法。

何广顺指出，今朝我国海洋新兴财产成长趋向向好，首要表现在以下几个方面。一是海洋工程设备制造业构成了依托年夜型造修船基地和新建专业海洋工程设备财产基地配合成长的场合排场。初步构成了面向全球的海洋工程设备财产计谋结构。海洋工程设备制造手艺能力也不竭冲破。2017年，我国深水钻井设备定单量占全球市场25%。中集来福士建造的“蓝鲸1号”，是今朝全球最早进的半潜式钻井平台。

二是我国海洋可再生能源财产成长敏捷。海优势电显现跳跃式成长。海洋能开辟获得新冲破，截至2017年末，我国潮汐能、潮水能、海浪能电站总装机别离为4.35兆瓦、2.2兆瓦、0.22兆瓦， 2017年潮汐能、潮水能、海浪能电站发电量别离为754万千瓦时、55万千瓦时、4.4万千瓦时。

三是我国海水操纵范围快速增加。截至2017年末，全国已建成海水淡化工程136个，工程范围118.9万吨/日。

四是海洋药物与生物成品业飞速成长，海洋药物和生物成品手艺研发能力年夜幅晋升。我国已初步构成了以青岛、厦门、广州、深圳为焦点的海洋医药与生物成品财产集群，一跃成为海洋生物成品原料出产年夜国，壳聚糖、海藻酸钠产量占世界的80%以上。

何广顺强调，我国海洋新兴财产仍存在海洋科技立异能力不足，体系体例机制不健全、不完美等问题。例如，我国的海工设备低中端产物虽具有较好根本，但高端手艺较弱，首要承当总装建造和改装。今朝我国的海优势电成长依然依托政策性鼓励。海水淡化水进入市政管网坚苦，致使布局性产能多余，海水淡化缺少有用的财务投入与鼓励政策。

“整体来看，我国海洋新兴财产成长前景广漠。”何广顺暗示，海洋新兴财产势必为海洋经济供给新的动力，特殊是在提高供给系统质量，深化供给侧布局性鼎新，推动生态文明扶植，和介入全球治理，构建蓝色火伴关系等方面将阐扬主要感化。

★ 浙江年夜学党委书记、传授严小军

“科技立异实现生态平安和 海洋经济协调成长”

海洋占地球概况的70%，海洋水体积为13亿立方千米，占世界总水量的97%，海洋发生了地球氧气的50%，海底通信电缆占世界总电缆长度的90%，海洋交通运输相对航空运输和陆地运输具有更低的碳排放，是世界走向全球化的最底子保障。是以，各海洋国度都高度正视成长海洋经济。

严小军指出，与欧洲比拟，我国海岸线长度仅为欧洲的1/4，可是离海岸线50千米之内的生齿数目是欧洲的3倍，是以，我国沿海在城市化历程中所面对的压力是世界列国所从没有的。

一方面，我国滨海城阛阓中了年夜量的重工业企业和生齿，年夜量的酸性气体和温室效应气体给海洋生态情况造成很年夜的影响。另外一方面，我国口岸火急需要绿色化生态化成长。据统计，我国沿海口岸出产用船埠泊位跨越5600个，此中万吨级和以上泊位1500多个，平均天天有30多万个集装箱、近百万吨矿石、76万吨原油进出我国口岸。以深圳为例，船舶排放二氧化硫占全市排放65.8%，总排放量为100亿吨~350亿吨。

另外，我国的滨海治理能力离世界发财国度还较年夜差距。若何实现海洋经济成长的生态优先经济价值，是当前各个处所海洋经济成长示范区需要高度正视和存眷的问题。

严小军建议，起首应对海洋情况进行科学治理。对海洋空间进行兼顾计划，改良对水产养殖、旅游、海洋能源和海底资本开辟等勾当的治理，充实调动起海洋空间的资本优势。

其次，应对传统养殖业进行革新，同时引进新兴财产。特别在对海洋财产的配备方面，应多配备将来成长前景广漠的，如生物手艺等方面的财产。这些财产要加倍重视向科技立异的高端化市场成长。在财产成长进程中，短时候内可能会碰到一些阻力，可是着眼久远，必然会为本地带来持久的优势。

别的，各海洋经济示范区应充实操纵好与海洋相干的旅游景点，展开海洋研学教育。海洋情况的多样性和生物种类的多样性都远远高在陆地，是培育情况意识、科学意识、探讨意识的最为丰硕多彩的进修资本，也孕育着庞大的经济成长潜力。