第二轮中心生态环保督察初次将央企纳入督察规模。此中第一批督察,中心生态环保督察组(以下简称督察组)选择了中国五矿团体和中国化工团体。因为是初次督察,央企可否顺遂过关备受存眷。

督察组到中国五矿团体公司江西赣县红金稀土有限公司(以下简称红金稀土爱游戏有限公司)现场督察所看到的景象,却使人年夜跌眼镜。红金稀土有限公司不但纸上整改,不见真章,并且,督察组深切企业现场查抄时,发现企业明明正在出产,企业有关负责人却称已停产。

除这家央企的表示令督察组掉望外,督察组在对重庆市督察时发现,永年团体重庆矿业开辟有限公司(以下简称永年水泥厂)居然在当局的眼皮底下背法出产。

隐瞒事实谎称整改到位

红金稀土有限公司是中国五矿团体公司二级企业五矿稀土团体有限公司的全资子公司,首要从事稀土冶炼分手出产。2008年10月,红金稀土有限公司被中国五矿团体公司收购,正式成为中国五矿团体公司二级企业的全资子公司。

据督察组介绍,2016年7月和2018年6月,督察组对江西省展开第一轮督察和督察“回头看”时代,大众针对红金稀土有限公司废气无组织排放和其地点红金工业园(一期)异味扰平易近问题,前后来电来信举报16次。督察组交办后,本地生态情况部分责成企业整改,并展开现场查抄,但截至2019年7月17日督察组现场督察时企业始终没有整改。

红金稀土有限公司4个萃取车间和3个从属车间,存在较着的氯化氢和有机废气无组织排放问题。对此,督察组说,从2015年,其上级企业就要求企业整改并提出整改办法,到2016年7月,督察组对江西省展开第一轮督察,再到2018年6月,督察组在江西省进行督察“回头看”,“督察组屡次转办大众举报问题,但该公司始终立场消极,不觉得然,没有采纳任何本色性整改办法”。督察组指出,特殊是2018年5月,督察“回头看”进驻前夜,五矿稀土团体有限公司专门责成红金稀土有限公司加速整改,红金稀土有限公司也许诺在2019年7月前完成整改,但截至本年7月督察组进驻,红金稀土有限公司的整改工作底子没有启动。

同时,督察中还发现,2018年6月,红金稀土有限公司被纳入搬家规模后,“红金稀土有限公司爽性完全弃捐废气治理革新,既不采纳有用办法增强治理、下降排放,也不采纳需要的减产限产办法削减污染,仅在萃取槽设置水封以应付查抄。”督察组说,此次督察前夜,红金稀土有限公司隐瞒事实,上报中国五矿团体公司“问题已整改到位”。

更使人难以相信的是,本年7月督察组现场查抄时,“红金稀土有限公司车间门窗紧闭,有关负责人宣称企业已停产。但是,督察人员仍然闻到较着异味,并寻着异味进入车间,发现该企业车间所有出产装备都在正常出产,车间内异味十分严重。”

督察组还流露,红金稀土有限公司2004年经环评批复以来,公司产能延续扩年夜,今朝构成的稀土氧化物分手产能已经是2004年环评批复产能的3倍以上。但督察人员调阅资料发现,各期改扩建项目均未依法打点环评审批手续,属在未批先建。

另外,2019年6月,本地环保部分在查抄中发现红金稀土有限公司存在罐区应急池容积不配套、卸酸不妥致使地面侵蚀等6方面问题,并对其工业烧毁物露天堆放问题处以3万元罚款。2019年7月督察时,发现红金稀土有限公司还存在污水处置站污泥不规范堆存,化学品储罐围堰设置不规范,和因为污水沟与雨水沟连通,污水可直接漫流外排等问题。

持久背法排污不思悔改

本年7月20日,督察组下繁重庆市巫山县督察发现,永年水泥厂本应在2012年裁减的立窑水泥出产线仍在背法出产,而且情况污染问题凸起,配套石灰石料场严重粉碎天然庇护区生态,大众反应强烈。

据督察组介绍,《财产布局调剂指点目次(2011年本)》(成长鼎新委令2011第9号)明白划定,“窑径3米和以上水泥机立窑”应在2012年末前裁减。查询拜访发现,永年水泥厂采取的Φ4.2×11mJT窑属在水泥机立窑的一种,现实水泥熟料最年夜出产能力为400吨/日,属在《财产布局调剂指点目次(2011年本)》明令裁减的掉队产能,可是该企业一向置国度财产政策划定在掉臂,自2012年3月建成以来,持久背法背规出产。督察组现场查抄时,该企业仍在出产。

督察中同时发现,永年水泥厂持久背法排污,严重污染周边情况。2016年以来,这家企业因不正常运行污染治理举措措施、超标排放年夜气污染物、厂区扬尘节制不到位、无组织排放严重等,屡次遭到处所生态情况部分的行政惩罚。巫山县情况监测站2016年8月29日监测发现,该厂颗粒物和二氧化硫排放浓度别离超越重庆市《水泥工业年夜气污染物综合排放尺度》(DB 50/656-2016)27.68倍和4.657倍。督察组现场督察发现,该企业生料磨、熟料磨配套布袋除尘器运行不正常,原料库“三防”办法不到位,粉尘无组织排放十分凸起,装备和地面集尘严重,烟囱排出的滔滔浓烟经久不散,全部厂区覆盖在一片“灰霾”当中。

“永年水泥厂建平石灰石料场(含两宗石灰石采矿权)全数位在重庆江南市级天然庇护区尝试区规模内,自2012年建成投产以来持久背规从事石灰石开采勾当,总计侵犯庇护区面积0.114平方千米。”督察组说,永年水泥厂石灰石料场封闭后,企业未积极实行法定生态修复责任,生态粉碎至今没有获得恢复。现场发现,采矿构成的约50000平方米情况创面,如同道道“疤痕”。

督察组指出,永年水泥厂与巫山县城隔江相望,大众对其情况污染和生态粉碎问题反应强烈。访问进程中,本地大众说,天天早上打开窗户,映入眼帘的不但有江南天然庇护区的绿水青山,还永年水泥厂的滔滔浓烟和采矿创面。调阅巫山县最近几年情况信访投诉环境发现,永年水泥厂情况污染和生态粉碎问题一向是本地大众投诉热门。督察组进驻重庆后,大众经由过程德律风又屡次举报永年水泥厂情况污染和生态粉碎问题。

污染治理主体责任缺掉

作为央企的部属企业,红金稀土有限公司不但没做环守旧法的典型,反而上了督察组的暴光台。对此,人们不由要问,究竟是甚么缘由令这家企业如斯斗胆?督察组阐发说,固然中国五矿团体公司和五矿稀土团体有限公司在历次环保查抄中,指出了红金稀土有限公司存在情况污染问题,但始终没有采纳严酷的惩罚办法,团体上下缺少环保责任传导机制,乃至这家企业持久存在侥幸心理,没有承当起污染治理的主体责任。

督察组指出,将进一步伐查核实有关环境,触及掉职掉责的,要求五矿团体查询拜访问责到位。

针对永年水泥厂持久背法出产等问题,督察组说,巫山县党委、当局持久放任乃至撑持永年水泥厂在眼皮底下背法出产。2015年8月,在明知永年水泥厂属在国度明令裁减企业、被解除在换发水泥出产许可证以外的环境下,以需要该厂协同措置糊口污泥为由,要求有关方面赞成换发水泥出产许可证。2017年,重庆市生态情况庇护督察指出该问题后,巫山县党委、当局仍漠然置之,以该企业手续完整为由,将封闭时限私行放宽至2020年12月31日。

行业主管部分不作为、乱作为也是一个主要缘由。据督察组介绍,2012年以来,重庆市、巫山县两级经济和信息化部分在明知永年水泥厂属在掉队产能裁减规模的环境下,始终未将该企业列入年度裁减打算,原重庆市质量手艺监视局还在2016年1月背规为该企业换发水泥出产许可证,导致该企业延续背法背规出产至今。巫山县河山资本部分前后两次背规核准该企业位在江南市级天然庇护区内的采矿权,催促企业落实矿山生态修复不力。

同时,巫山县林业部分实行天然庇护区扶植治理责任不到位,对永年水泥厂持久在天然庇护区内背法采矿问题置若罔闻,乃至企业持久不法采矿,严重粉碎生态情况；巫山县生态情况部分对永年水泥厂情况监管不到位,存在以罚代管现象。

督察组强调,进一步核实有关环境,并要求处所依纪依法查处整改到位。

（编纂：逍遥客）