党中心、国务院高度正视应对天气转变工作，习近平总书记屡次强调应对天气转变不是他人要我们做，是我们本身要做，要实行积极应对天气转变国度计谋，鞭策和指导成立公允公道、合作双赢的全球天气治理系统，鞭策构建人类命运配合体。

2019年7月李克强总理主持召建国家应对天气转变和节能减排工作带领小组工作会议，研究摆设应对天气转变工作，指出要依照鞭策高质量成长的要求，兼顾经营经济社会成长和应对天气转变工作，增进经济布局优化进级，果断打好污染防治攻坚战，并为全球应对天气转变挑战继续作出应有进献。

应对天气转变本能机能转隶到生态情况部以来，应对天气转变各项工作延续推动，体系体例机制进一步完美，节制温室气体排放继续获得进展，碳市场扶植不竭增强，顺应天气转变延续推动，应对天气转变与年夜气污染防治、生态情况庇护等工作慢慢兼顾融会，获得积极进展。

一 继续有用节制温室气体排放

2009年，我国提出到2020年单元国内出产总值二氧化碳排放比2005年降落40%―45%、非化石能源占一次能源消费的比重到达15%摆布、丛林面积和蓄积量别离比2005年增添4000万公顷和13亿立方米的方针；2015年，进一步提出2030年摆布二氧化碳排放到达峰值并争夺尽早达峰、碳强度比2005年降落60%―65%、非化石能源占一次能源消费比重到达20%摆布、丛林蓄积量比2005年增添45亿立方米摆布的国度自立进献方针。

为落实上述方针使命，采纳办法延续落实“十三五”节制温室气体排下班作方案，完成碳强度降落年度方针。研究“十四五”时代应对天气转变方针使命和政策手段。积极研究并组织编制“国度自立进献进展陈述”和“本世纪中叶持久温室气体低排放成长计谋”。延续鞭策处所展开各类低碳试点示范，鼓动勉励处所制订低碳成长计谋和政策。

2018年，我国碳排放强度比2005年降落45.8%，根基改变了温室气体排放快速增加的场合排场，非化石能源占能源消费比重达14.3%，为实现“十三五”应对天气转变方针，落实到2030年的国度自立进献奠基了坚实根本。

二 顺应天气转变工作有序展开

把顺应天气转变作为积极应对天气转变国度计谋的主要构成部门，增强景象形象灾难风险治理，增强农田水利天气韧性根本举措措施扶植，提高丛林、草原、湿地等生态系统办事功能，不竭强化顺应步履和实践。2013年发布了《国度顺应天气转变计谋》，2016年印发了《城市顺应天气转变步履方案》，在28个城市展开天气顺应型城市试点工作。

2018年全球顺应委员会成立，我国是配合倡议国，生态情况部李干杰部长担负委员。我国积极介入全球顺应委员会各项工作，鞭策成立全球顺应中间中国办公室。2019年6月27日，李克强总理在人平易近年夜礼堂同荷兰辅弼吕特、结合国前秘书长潘基文配合为全球顺应中间中国办公室进行了揭牌典礼。

三 应对天气转变体系体例机制不竭完美

应对天气转变和温室气体减排爱游戏本能机能划入新组建的生态情况部，强化了与生态情况庇护工作的兼顾调和。带领小组同一带领、天气转变主管部分归口治理、各部分彼此共同、各处所周全介入的工作机制初步构成。机构鼎新后，国务院调剂了国度应对天气转变和节能减排工作带领小组的构成单元和成员，制订了工作法则，成立了联系机制。2019年7月李克强总理主持召开了机构鼎新后带领小组初次会议，对有关工作进行研究摆设。

四 碳市场扶植继续推动

2017年12月全国碳排放买卖系统正式启动。今朝已陆续发布了24个行业碳排放核算陈述指南和13项碳排放核算国度尺度。组织展开对重点排放单元的汗青碳排放数据核算、陈述与核对。鞭策出台《碳排放权买卖治理暂行条例》等碳市场相干律例和政策，推动全国碳排放权注册挂号系统和买卖系统扶植，展开碳市场能力扶植。

五 构建公允公道、合作双赢的全球天气治理系统

积极撑持本年9月进行的结合国天气步履峰会，与新西兰配合牵头“基在天然的解决方案”范畴相干工作，尽力鞭策该范畴构成一揽子功效，并积极介入其他范畴相干工作。在《巴黎协议》实行细则构和中，提出中国方案，周全指导构和，保护了多边历程和在我有益的轨制放置。积极介入其他多边渠道天气转变议题，增强与有关国度和国际机构的天气转变对话合作。积极组织中-加-欧天气步履部长级会议，加入“根本四国”部长级会议等调和对话机制，天气交际已成为我国介入全球治理和构建人类命运配合体的主要实践阵地。积极展开天气转变南南合作，帮忙其他成长中国度晋升应对天气转变能力。

六 尽力晋升全社会应对天气转变意识

每一年组织展开“全国低碳日”勾当，2019年在江西南昌举行“全国低碳日”主场勾当，鞭策和鼓动勉励各地立异体例举行各类宣扬教育勾当。编写并发布年度陈述，有关部分和处所将应对天气转变纳入宣扬重点，展开情势多样、内容丰硕的宣扬勾当。在结合国天气年夜会和其他主要国际会议时代组织主题边会勾当，积极宣扬我国应对天气转变的政策和步履。全社会应对天气转变和低碳成长的意识较着提高。

布景资料

天气转变指的是甚么？天气转变将对哪些方面造成要挟？

今朝国际社会存眷的天气转变，首要是指因为报酬勾当排放温室气体造成年夜气中温室气体浓度增添，引发以变暖为首要特点的全球天气转变。

天气转变严重要挟水资本、食粮平安、人体健康、沿海地域平安和天然生态系统。1988年世界景象形象组织和结合国情况计划署结合成立当局间天气转变专门委员会（IPCC），就天气转变的科学、影响和对策办法进行评估，至今已发布五次评估陈述，第六次评估陈述的编制工作也已启动。

2019年IPCC发布了《天气转变与地盘操纵特殊陈述》和其决议计划者摘要，进一步说明天气转变会加重地盘荒凉化和地盘退化、要挟食粮平安。

（编纂：小虫）