● 嘉 宾：天然资本部国度海洋信息中间研究员 路文海

近日，天然资本部河山空间计划局、生态情况部天然生态庇护司在京结合组织召开生态庇护红线评估调研交换会。来自各省（区、市）天然资本厅（局）、生态情况厅（局）和相干手艺支持单元的250人参会。这标记着两部分配合组织的全国生态庇护红线评估工作正式拉开序幕。就海洋生态庇护红线评估、调剂相干问题，中国海洋报记者采访了路文海。

主持人：为什么要展开海洋生态庇护红线评估、调剂？

路文海：我国海洋生态庇护红线规定工作起步较早，环渤海三省一市在2014年规定，全国11个沿海省分在2017年全数完成规定。海洋生态庇护红线对守住海洋生态平安底线、保护国度生态平安有主要意义，但今朝呈现了一些问题。

一是海洋生态红线规定时候较早，而海洋生态近况已产生较年夜转变。如沿海省分多依照2007年当局发布的岸线规定红线，十余年曩昔了，多地岸线产生了淤涨、腐蚀等天然演化和因开辟扶植致使的形态转变。同时，高度的连通性和活动性是海洋区分在陆地的一个主要特点，开辟扶植、生态修复等人类干涉干与勾当会使典型生境、庇护对象产生较年夜转变，是以，有需要基在最新海洋生态数据，从头对海洋生态办事功能的主要性和生态敏感性进行科学评估。

二是海洋生态庇护红线包括各级各类海洋庇护区，因为个体市县级海洋庇护区本就存在规模禁绝、鸿沟不清、权责不明等问题，海洋生态庇护红线也就有了近似问题。

三是海洋生态红线的款式和管控产生了转变。原海洋生态红线依照制止类、限制类进行两级管控，将来海洋生态庇护红线将以一条红线进行同一管控。

四是沿海处所海洋生态庇护与社会经济调和成长面对新挑战。如新近出台的《粤港澳年夜湾区成长计划纲领》提出，将粤港澳打造成为世界级城市群和国际一流湾区。这对交通运输、能源、信息根本举措措施扶植等方面提出了更高需求，给相干地域海洋生态庇护红线的管控提出了新挑战。

是以，对海洋生态红线进行评估、调剂，是对峙问题导向，解决生态庇护与经济社会成长矛盾的主要行动。

主持人：评估、调剂工作进展若何？

路文海：国度海洋信息中间制定了海洋生态庇护红线评估手艺方案，结合天然资本部北海情况监测中间、第三海洋研究所、南海计划与情况研究院等单元，对天津、广东、河北等沿海省分的海洋生态庇护红线展开了试评估。今朝，各沿海省爱游戏分正根据评估手艺方案对现有海洋生态庇护红线规定功效进行自查评估。

主持人：经由过程试评估，发现了哪些问题？

路文海：首要有三方面问题：一是应划未划。部门省分未快要岸典型海洋生态系统纳入生态庇护红线，红树林、珊瑚礁等均有散布在海洋生态庇护红线区之外的生境斑块。二是红线区内存在矛盾冲突。今朝我国海洋生态红线区内存在必然水平的人类勾当，此中不乏围海、填海造地等高强度、对海洋生态红线影响较年夜的用海勾当。三是陆海跟尾、省际跟尾方面有待增强。部门省际勘界限两侧同种类型的海洋生态庇护红线区未作有用跟尾，存在留白。部门省分存在陆海生态庇护红线交叉、堆叠等问题。

主持人：此次评估、调剂的根据、流程和方针是甚么？

路文海：此次海洋生态庇护红线评估、调剂的根基方针是周全阐发现有海洋生态庇护红线规定功效，摸清矛盾冲突，提出优化调剂建议，完美管控法则。

评估工作以《关在在河山空间计划中兼顾规定落实三条节制线的指点定见》《关在成立以国度公园为主体的天然庇护地系统的指点定见》等文件为根基根据，以处所自查与国度核对相连系的体例进行。

沿海各省分依照资料搜集、数据核对阐发、遥感影象核实、实地踏勘、座谈交换、问题梳理、专家论证的根基步调，对现有海洋生态庇护红线进行应划尽划和矛盾冲突评估，提交自查陈述。以后，国度组织专家核实处所自查环境，研判调剂方案是不是合适国度生态平安款式和生态庇护红线管控要求，终究构成科学公道的全国综合评估陈述。

（编纂：逍遥客）