依照既定的时候表，到2020年，我国国度公园体系体例试点使命要全数完成。但今朝来看，“没法可依”成为试点碰到的最年夜障碍。

在国度林业和草原局今天（10日）召开的第四时度例行新闻发布会上，祁连山国度公园治理局局长王洪波、年夜熊猫国度公园治理局局长向可文、东北豺狼国度公园治理局副局长张陕宁等均暗示，亟待国度公园治理法的出台，“因为没有这个年夜法，今朝只能参照天然庇护区治理条例来履行。”

国度林草局国度公园治理办公室副主任唐小常日前介绍，我国第一部国度公园法今朝正在草拟进程中，将在年末给出草案。

据国度林草局新闻讲话人黄采艺介绍，客岁国务院机构鼎新后，新组建的国度林业和草原局加挂了国度公园治理局的牌子，同一治理以国度公园为主体的各类天然庇护地。作为天然庇护地系统扶植的“四梁八柱”，国度公园体系体例试点正稳步推动。

10月10日，国度林业和草原局例行新闻发布会现场。摄影/章轲

今朝，我国已展开了东北豺狼、祁连山、年夜熊猫、三江源、海南热带雨林、神农架、武夷山、喷鼻格里拉普达措、钱江源和南山10个国度公园体系体例试点扶植，触及青海、吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南等12个省分，总面积跨越20万平方千米。

国度林草局副局长李春良此前暗示，试点选择充实斟酌了资本的代表性和凸起价值，均具有极为主要的天然生态系统，具有怪异的天然景不雅和丰硕的科学内在。同时，这些试点根基都存在分歧类型天然庇护地规模交叉堆叠、治理破裂化现象，亟须进行整合。

东北豺狼国度公园跨吉林、黑龙江两省，试点区国有地盘面积约133万公顷，占总面积的91%，集体地盘面积约13万公顷，占9%。触及6个县（市）、22个乡镇、107个行政村、9.3万余人，还近80个国有、处所林场和12个天然庇护地。

“我们承当着国度公园国有天然资本资产治理体系体例、国度公园体系体例两项试点。”发布会上，张陕宁介绍，两项试点鼎新的焦点是立异治理体系体例机制。他说，2018年8月和11月，黑龙江省和吉林省已将触及的河山、水利、林业、农业、环保、住建、森工等7个部分42项职责划转移交豺狼局，由豺狼局代中心同一行使事权。

张陕宁介绍，豺狼局在没有获得法令授权前过渡时代，经由过程启动多方谈判机制，对汗青遗留问题、触及环珍重年夜问题、重年夜平易近生工程进行谈判解决，兼顾统筹生态庇护和国度重年夜平易近生工程，确保了鼎新稳妥顺畅推动。

王洪波也告知记者，祁连山国度公园治理局牵头组织起草了《祁连山国度公园治理条例》草本，正在启动立法打算；草拟了《祁连山国度公园勘界立标规范》，已经由过程专家评审，将作为行业规范发布。《祁连山国度公园扶植项目负面清单》也已进入收罗定见阶段。

向可文介绍，《年夜熊猫国度公园整体计划》已编制完成，正在按法式报批。《年夜熊猫国度公园监测评估指标系统》《年夜熊猫国度公园监测系统扶植专项计划》《年夜熊猫国度公园治理法子》等相干治理法子、专项计划的编制也已接踵启动。

向可文流露，年夜熊猫国度公园治理局正加速研究出台《年夜熊猫国度公园治理法子》《年夜熊猫国度公园天然资本治理法子》《年夜熊猫国度公园野外巡护治理法子》等，为年夜熊猫国度公园扶植奠基轨制根本，为国度公园立法供给实践经验。

国度公园扶植的焦点方针是庇护主要生态系统的原真性和完全性，给子孙留下珍贵的天然遗产，不是为了弄旅游，更不克不及弄年夜开辟。发布会上，上述官员们对记者暗示，国度公园类型多、环境复杂，“如一园一法，可以更接地气。”

按照《关在成立以国度公园为主体的天然庇护地系统的指点定见》，到2020年，完成国度公园体系体例试点，设立一批国度公园；到2025年，健全国度公园体系体例，完成天然庇护地整合合并优化，完美天然庇护地系统的法令律例、治理和监视轨制；到2035年，天然庇护地范围和治理到达世界进步前辈程度，周全建成中国特点天然庇护地系统，爱游戏天然庇护地占陆域河山面积18%以上。

来历：第一财经

（编纂：小虫）