又到伏妹儿答疑时候，十月份大师最关心的就是补助和指标问题。对补助的拖欠，大师一向都很有牢骚。近日，财务部答复了关在光伏补助拖欠的问题，伏妹儿转给大师。

财务部2019年9月27日发布《财务部对十三届全国人年夜二次会议第9258号建议的回答》，对解决光伏发电补助拖欠问题进行了回答，此中增量光伏项目大师已有去补助的决定信念，光伏人最关心的存量光伏项目。

财务部明白，对存量项目有三个解决思绪：

一是拟铺开目次治理，由电网企业确认合适补助前提的项目，简化拨付流程；

二是经由过程“绿证”买卖和市场化买卖等体例削减补助需求；

三是与税务部分连结沟通，进一步增强可再生能源电价附加征收力度，增添补助资金收入。

简单来讲就是一简化治理、二削减补助需求、三增添补助收入！

财务部对十三届全国人年夜二次会议第9258号建议的回答

财建函〔2019〕97号

徐云波代表：

您提出的关在妥帖解决光伏发电补助拖欠问题的建议收悉。经当真研究，现回答以下：

中心财务一向积极撑持可再生能源发电。依照《可再生能源法》要求，财务部会同相干部分前后出台了《可再生能源成长基金征收利用治理暂行法子》、《可再生能源电价附加津贴资金治理暂行法子的通知》、《关在散布式光伏发电实施依照电量补助政策等有关问题的通知》等法子，明白了可再生能源电价附加征收和利用的有关政策。依照相干法子，2012年以来财务部累计放置补助资金跨越4500亿元，此中2019年放置866亿元。

在固定电价补助政策撑持下，我国风电、光伏等可再生能源发电行业快速成长，获得了庞大成绩，为调剂能源布局做出了凸起进献。最近几年来，我国风电、光伏新增装机和累计装机均延续领跑全球。截至2019年4月底，已并网风电1.9亿千瓦、光伏1.81亿千瓦、生物资发电1933万千瓦。

1、关在尽快发放汗青拖欠补助，加速将已建成光伏电站纳入补助目次的问题

因为装机范围成长超越预期等缘由，可再生能源发电补助资金缺口较年夜，造成部门企业补助资金不克不及和时到位。为解决补助缺口问题，我部会同有关部分积极研究提出了相干方案，并屡次上报国务院带领。下一步，我们拟会同相干部分慢慢调剂补助政策。

此中，对新增项目：

一是积极推动平价上彀项目，今朝已发布了第一批总计2076万千瓦平价上彀项目名单；

二是调控优化成长速度，加年夜竞争设置装备摆设力度，明白新建风电、光伏发电项目必需经由过程竞争设置装备摆设，优先扶植补助强度低的项目，有用下降新建项目补助强度。

三是价钱主管部分积极完美价钱构成机制鞭策补助强度下降的政策办法，新建陆优势电2019年和2020年的最低指点价已别离降落到每千瓦时0.34元和0.29元，在局部地域已低在煤电标杆电价；

新建光伏发电项目2019年的指点价已降落到每千瓦时0.4元，经由过程加年夜竞争设置装备摆设力度可进一步下降补助强度。经由过程上述办法，可以有用下降新增范围项目所需补助资金，减缓补助缺口扩年夜趋向。

对存量项目：

一是拟铺开目次治理，由电网企业确认合适补助前提的项目，简化拨付流程；

二是经由过程“绿证”买卖和市场化买卖等体例削减补助需求；

三是与税务部分连结沟通，进一步增强可再生能源电价附加征收力度，增添补助资金收入。

经由过程上述办法，可慢慢减缓存量项目补助压力。

对您提出的刊行特殊国债撑持光伏发电企业的定见，我们认为，解决光伏发电补助拖欠问题具有必然需要性，可是否采纳刊行特殊国债的体例要谨慎研究。

一是特殊国债以国度信誉为担保，一般利用在特定范畴，且需具有响应资产范围可以或许包管正常还本付息。一般环境下，市场范畴首要依托其本身调理解决，而不是由包罗国债和特殊国债在内的公共财务资金阐扬感化；

二是特殊国债具有强烈市场旌旗灯号，在非非凡期间或碰到非凡坚苦环境下，不宜启用。

2、关在对国度划定规模内的对象足额征收问题

2016年，财务部已印发《关在提高可再生能源成长基金征收尺度等有关问题的通知》（财税〔2016〕4号），明白划定要切实增强企业自备电厂等基金征收治理。企业自备电厂自觉自用电量，和年夜用户与发电企业直接买卖电量，均应纳入基金征收规模，各地不得私行减免或缓征。对企业自备电厂之前年度欠缴基金，要足额补征。

另外，依照国务院关在当局非税收入征管职责划转的相干要求，自2019年1月1日起，可再生能源成长基金之前年度应缴未缴的，由税务部分负责征缴入库，下一步，我们将积极共同税务部分做好相干工作。

3、关在提高可再生能源电价附加尺度的问题

最近几年来，针对可再生能源成长基金缺口较年夜问题，可再生能源电价附加征收尺度已屡次调剂，从最初的0.2分/千瓦时上调至现行1.9分/千瓦时，提高了近10倍。

最近几年来，国度实行了一系列减税降费政策，延续减轻企业承担。当前情势下，暂没法提高电价附加征收尺度。下一步，我们将连系经济成长环境、企业承受能力等身分当令研究有关政策。

我们很是附和您提出的不雅点，我们将积极鞭策解决补助资金缺口问题。

感激您对财务工作的关心和撑持，接待再提贵重定见。

财务部

匿名：此刻河北还0.18元补助吗？

伏妹儿：务必10月底前并网。安装前，最好到电力局问问。

匿名：电力局也不知道....

伏妹儿:电力局没有说不让申请，便可以申请。再问问他们此刻申请，能不克不及在十月底验收。问清晰他们的工作时候，别让他们给迟误了。有些处所电力局要求是20号之前！

匿名：您好，欠好意思打搅了，就教个事，想在村边的荒坡上安装500千瓦光伏发电，手续怎样办的，此刻没有变压器。

伏妹儿：需要到发改委和电力局存案。假如没有变压器容量，应当是没法子申请下来的。

匿名：县电力局说得自觉自用余电上彀，这没有效电的处所...

伏妹儿：试着问问本地的工场等用电量年夜的处所。或做成光伏扶贫。

匿名：光伏发电站装在楼顶不克不及享受0.18元国度补助吗？

伏妹儿：哪里的楼顶呢？假如居平易近楼的楼顶，需要征得整栋楼居平易近、物业的赞成。其他楼的楼顶，必需是该楼的业主去申请，只如果以天然人身份申请，在10月底前并网，便可以享受0.18补助。

匿名：你好，光伏妹子，2019年十月份今后还补助吗？补助几多？

伏妹儿：不肯定啊。需要等国度发布2020年的政策才知道。

匿名爱游戏：我本年5月份装的光伏，当月并网，可一向到此刻只发放电款，没有补助款。

伏妹儿：补助还没有下发。等财务部将补助钱下发给各省市，补助就会下发给业主。

匿名：你好请问客岁下半年安装的光伏，你们何处有0.18补助吗？

伏妹儿:18年531以后存案，630以后并网的户用，是肯定享受0.18的补助的。

匿名：伏妹儿，我想问你此刻2018年的补助怎样还没有呢？2019年8月份都补了，为何2018年11月份的补助怎样还没下来呢？

伏妹儿:由于之前的补助钱，还没下发到电力局。耐烦期待。

匿名：亲在吗？我是2017年安装并网的，2018年给发了一次补助，问一下我的算不算进入国度补助目次了？我是屋顶散布式全额上彀。

伏妹儿:17年安装的户用光伏，都是被纳入国度补助目次的。

（编纂：小虫）