20个园区中，19个园区对渡水企业出产排污环境不清晰，18个无管网放哨保护台账；被发现问题的28个污水厂中，27家对工业废水来历环境不清晰。

工业园区的环保意识并没有跟上它们的经济进献。有多名调研组人员流露，对方直言没有“家底”，是由于“上面没硬性要求”。

“长江将无鱼”的警示再度响起，长江将十年禁渔。但是，长江遭到的要挟不但仅是渔业。长江经济带面积虽只占全国的21%，但废水排放总量占全国的40%以上。

五年前发布并实行的《水污染防治步履打算》（简称“水十条”）鞭策了工业企业进入园区，使工业会聚区的集中污水处置举措措施建成率到达97%以上，增添废水处置范围2858万吨/日。新的问题是，这些污水处置举措措施能用得上、用得好吗？

环境其实不乐不雅。2019年5月至6月，生态情况部派出7个调研组分赴长江经济带的皖赣鄂湘渝川滇七省市，调研了问题相对较多的27个省级和以上工业园区。南边周末记者从生态情况部独家取得的整改函件显示：要求整改的工业园区有20个，与这些工业园区相干的38个污水处置举措措施中，也有28个存在问题。

南边周末记者对厚厚的一沓整改函件统计发现，最遍及的问题竟然是家底不清：20个园区中，19个园区对渡水企业出产排污环境不清晰，18个无管网放哨保护台账；被发现问题的28个污水厂中，27家对工业废水来历环境不清晰。

企业偷排，污水厂“晒太阳”

“工业废水中因为分歧企业、分歧工艺，发生的废水有分歧的特点污染物，有些是复杂的化合物乃至有毒有害物资。”中国情况科学研究院流域水污染综合治理研究中间研究员廖海清阐发。

调研成果显示，相当一部门工业园区对本身园区内企业的排污环境不清晰，这笔“胡涂账”激发了一系列后续麻烦。

家底不清，直接致使园区内企业偷排也无从发现。在按照函件统计的96项待整改问题中，有7项触及企业本身的问题，此中就包罗企业偷排。

2019年6月20日，南边周末记者追随生态情况部调研组（以下简称调研组）在云南玉溪高新手艺财产开辟区访问时发现，沃森生物手艺股分有限公司园区内的一处雨水井正冒热气，陪伴一股难闻的臭味。

沃森生物的工作人员向调研组注释是冷凝水排到了雨水井中。不外，本地情况监测人员给出的陈述则是，污水COD（化学需氧量）高达801mg/L，水温到达42.7℃，污水背法直排。

近似沃森生物等制药、疫苗类企业，其实还存在着其他隐患。

在云南玉溪高新手艺财产开辟区，沃森生物手艺股分有限公司园区内的一处雨水井正在冒热气，陪伴一股难闻的臭味。（南边周末记者 刘佳/图）

在昆明高新区一家疫苗企业，调研组和企业在疫苗出产后的废水灭活问题上也有过一番争辩。企业称废水排入管网前已在高在120℃的温度下灭活达20分钟，但调研组认为，只靠企业本身一年一度的装备验证，没有第三方监测证实，灭活结果不克不及包管。

在云南另外一家贵金属团体，企业称废水在进入城镇糊口污水处置厂之前，会预处置析出废水中的贵金属，近似的，也没有第三方监测成果显示金属已被去除。不外企业对峙认为没问题，由于“贵金属很贵，流掉失落会舍不得”。

家底不清，会直接致使下流的污水厂解体。

在江西南昌经济手艺开辟区，园区的白水湖污水厂在线监测氨氮持久超标、COD偶有超标，生态情况部挂牌督办半年后超标依然存在。

污水厂工作人员发现，致使超标的祸首罪魁是管网里附着的白色污染物，怎样都处置不失落。调研组一一排查园区渡水企业，成果发现一家做镜片的欧菲光学手艺公司，白色粉末恰是一样附着在企业预处置池池壁上的物资二氧化铈，是一种用在镜片抛光的抛光粉。

对污水厂而言，既不知道园区污水的性质，乃至等不来污水。

在湖北荆门化工轮回财产园，调研组发现，胜科（荆门）污水处置厂处在“吃不饱”的状况，负荷率只有1%-2%，污水处置举措措施没法正常运行。

这家污水厂设计的处置废水能力是天天万吨摆布，打算引入二十多家年夜型企业，此中不乏废水排放量年夜的企业，但现实上只有两三家废水发生量较小的年夜企业入驻，天天污水厂现实处置废水量只有不到100立方米。

“污水厂的微生物要连结活性就要一向运行，正常看最少负荷率也要有20%。废水量太少，只能一点点攒起来，四五天再排一次。”湖北省调研组的一名负责人告知南边周末记者，固然荆门这家污水厂是极端案例，但近似园区计划不公道致使的污水厂“晒太阳”其实不在少数。假如污水处置厂停转，企业有直排工业废水的可能。

没有“家底”，由于“上面没硬性要求”

自1979年第一个蛇口工业区挂牌以来，中国工业园区种类繁多，包罗经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、边疆经济合作区、出口加工区、保税区等多种类型。

“十二五”时代，工业园区作为财产会聚地，进献了中国GDP的近50%。东部沿海地域的工业产值跨越50%来自园区，西部地域的新增产值50%来自园区。

工业园区的环保意识并没有跟上它们的经济进献。有多名调研组人员流露，对方直言没有“家底”，是由于“上面没硬性要求”。

“领会进水水质是一个根基作业，知道这个才能知道要管控的方针和限值，不然真正有害的物资，怎样进来怎样出去你都不知道，也就谈不上治理。”上述湖北调研组负责人说。

全国工业园区的主管部分亦比力复杂。高新区是科技部分主管，经济开辟区承当商贸本能机能更多，还科技园、物流园、软件园等，分属分歧的主管单元。各地的省级工业园区管委会主任一般由县级带领如副县长兼任，国度级工业园区管委会主任则由副市长等兼任。

“真正懂环保的治理者比力少。”生态情况部对外合作与交换中间高级项目司理杨铭跑过全国两三百个工业园区，他发现，不但是治理者，有一些工业园区还没有专职的环保部分，省级和以下工业园区人手加倍重要，有的就把扶植部分的半个岗亭分出来兼职环保。

园区的污水管网没有放哨保护台账，“申明没有专人负责后续环保方面的保护，此刻很遍及的现象是园区治理重扶植、轻治理，重招商、轻环保。”廖海清阐发。

至在污水厂的手艺团队，一名从事污水处置的专家流露，固然2015年“水十条”就已提出建污水厂，但良多园区一向拖到了2017年查核年，见到一些园区由于过期未建污水厂被撤消国度级、省级工业园区资历，才最先重要。“处所招投标不透明，良多还没有工业废水处置经验的城镇糊口污水厂靠人脉关系中标，套用传统糊口污水处置工艺，其实不合用在工业废水处置。”

摸清家蓝本驳诘事，要害是要有专门、专业的人做。云南玉溪高新手艺财产开辟区是生态情况部整改函中唯一的两个具有家底的园区之一，园区内渡水企业台账、环评陈述、危废转运联单都分门别类地用硬壳文件夹收纳整洁。

赴重庆调研的中国情况科学研究院洁净出产与轮回经济研究中间研究员刘景洋建议，应当正视前期成立一园一档、一企一档，动态更新所有企业排污信息，“工业园区环保治理不克不及第一反映是达标、投诉、建工程，也要正视软办事，要害看园区投入人员和经费够不敷。”

各类废水无需用一把尺权衡

杨铭不雅察到，工具部地域的工业园区废水处置各有特点。在东部地域，因为城镇化程度更高，园区年夜多离城镇不远，部门废水会排到四周的城镇糊口污水处置厂处置。长江经济带依托城镇处置废水的工业园区比例在60%以上，此中浙江、上海就跨越了80%。

而在西部地域，工业园区更多自建污水厂。但工业企业相对没那末集中、排水量不多，就常常会呈现“年夜马拉小车”、污水厂“晒太阳”的环境。

调研组建议，可以斟酌扶植姑且污水处置举措措施，处置能力在几百立方米天天，占地只有几十平米，也能够正常运行。另外一种可行的体例则是依托园区内有自建污水处置厂的年夜企业。

“也能够分期扶植污水处置举措措施，好比一期引入十家企业，二期再多引入几家企业，参拍照应的废水量扶植，后面再扩容。”云南调研组负责人说。

中国情况科学研究院情况污染工程手艺研究中间副研究员沈志强认为，城镇糊口污水厂的工艺爱游戏设计与工业园区污水厂的工艺分歧，工业废水的特点污染物因园区而异，乃至因企业而异，水质转变很年夜，假如不做好前期预处置，依托城镇糊口污水处置厂处置工业废水极可能只是有毒有害物资跟着糊口污水稀释排放，更可能粉碎城镇污水处置厂的处置举措措施。

“其实也不需要对所有种别的废水都用一把尺权衡，对情况无害的食物，COD可能不需要到达很低，难降解的有毒有害物资，COD到达500也可能不敷。最好把每一个行业的排放特点先摸清，按照行业风险分类，用分歧的尺度处置。”沈志强建议。

依照生态情况部部长李干杰在2019年2月底长江庇护修复攻坚战推动视频会上的摆设，2019年年末，管网不配套、污水处置厂不达标的国度级园区要完成整改。2020年，根基实现所有工业园区污水管网完美，污水处置厂达标运行。留给处所的时候不多了。

（编纂：逍遥客）